人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布《企業(yè)實(shí)施競業(yè)限制合規指引》的通知
人社廳發(fā)〔2025〕40號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局):
為引導企業(yè)依法合規實(shí)施競業(yè)限制,根據勞動(dòng)合同法等法律法規,結合實(shí)踐情況,我部組織編寫(xiě)了《企業(yè)實(shí)施競業(yè)限制合規指引》,現印發(fā)給你們,供指導企業(yè)參考。各地區要指導企業(yè)對負有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者依法實(shí)施競業(yè)限制,科學(xué)確定競業(yè)限制的范圍,規范實(shí)施流程,與勞動(dòng)者公平約定相關(guān)權利和義務(wù),統籌保護好企業(yè)商業(yè)秘密和勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權。
人力資源社會(huì )保障部辦公廳
2025年9月4日
企業(yè)實(shí)施競業(yè)限制合規指引
第一條 為保護企業(yè)商業(yè)秘密,保障勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權,引導企業(yè)依法實(shí)施競業(yè)限制,根據勞動(dòng)合同法等法律法規,制定本指引。
第二條 企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,對負有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者實(shí)施競業(yè)限制的,適用本指引。
第三條 本指引所稱(chēng)競業(yè)限制是指企業(yè)與負有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者約定,在解除或終止勞動(dòng)合同后一定期限內,勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他企業(yè)就業(yè),也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)。
第四條 本指引所稱(chēng)商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)企業(yè)采取相應保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。
屬于行業(yè)內一般常識或者行業(yè)慣例,可以從公開(kāi)渠道獲得的商業(yè)信息,不屬于商業(yè)秘密。
第五條 實(shí)施競業(yè)限制,企業(yè)需先確認擁有商業(yè)秘密的內容和范疇。
第六條 企業(yè)應遵循必要、合理原則實(shí)施競業(yè)限制,優(yōu)先采取有效措施管控商業(yè)秘密知悉權限、加密商業(yè)秘密數據、合理設置脫密期等商業(yè)秘密保護措施,不隨意擴大競業(yè)限制人員范圍、限制從業(yè)的企業(yè)和地域等。
確定實(shí)施競業(yè)限制的,應開(kāi)展必要性評估,不得將未知悉或未接觸企業(yè)商業(yè)秘密的勞動(dòng)者納入競業(yè)限制范圍。
第七條 企業(yè)可以與知悉商業(yè)秘密的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議。
企業(yè)與其他負有保密義務(wù)的人員約定競業(yè)限制義務(wù)的,要提前告知理由,說(shuō)明需要保守的商業(yè)秘密具體內容。
勞動(dòng)者僅掌握行業(yè)通用的專(zhuān)業(yè)知識和技能,工作中接觸到的僅為企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)信息,不屬于負有保密義務(wù)的人員。
第八條 企業(yè)可以在依法制定的規章制度中對勞動(dòng)者履行保密義務(wù)、保密制度、保密措施和競業(yè)限制的實(shí)施原則、涉及崗位、限制從業(yè)范圍、經(jīng)濟補償標準等作出一般性規定,但不得以規章制度替代競業(yè)限制約定。
企業(yè)應適時(shí)對本單位保密制度、措施和實(shí)施情況進(jìn)行評估,及時(shí)完善有關(guān)規章制度。
第九條 企業(yè)應當根據規章制度的規定,與勞動(dòng)者通過(guò)協(xié)商明確實(shí)施競業(yè)限制的權利義務(wù),并在勞動(dòng)合同、保密協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議中書(shū)面約定競業(yè)限制的具體事項,包括限制從業(yè)范圍、地域、期限、經(jīng)濟補償標準和支付方式、違反競業(yè)限制的違約責任等。
企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂競業(yè)限制協(xié)議要堅持合法和誠實(shí)信用原則,公平合理地約定雙方權利義務(wù)。企業(yè)不得利用強勢地位,違背勞動(dòng)者意愿,訂立違反法律規定或顯失公平的競業(yè)限制協(xié)議。
第十條 企業(yè)要根據本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、商業(yè)競爭情況和勞動(dòng)者知悉商業(yè)秘密情況等,與勞動(dòng)者合理約定限制從業(yè)范圍和地域。
限制從業(yè)范圍應當限定在與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他企業(yè)。企業(yè)應當盡可能對限制從業(yè)企業(yè)范圍作出具體、明確的約定,有條件的可列明競業(yè)限制企業(yè)名錄。
競業(yè)限制的地域應當與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍相符,無(wú)充足理由一般不得約定全國或全世界。約定范圍為全國或全世界的,需在協(xié)議中充分說(shuō)明理由。
企業(yè)調整競業(yè)限制從業(yè)范圍、地域的,要與勞動(dòng)者協(xié)商變更競業(yè)限制協(xié)議。
第十一條 競業(yè)限制期限根據勞動(dòng)者涉密程度和商業(yè)秘密時(shí)效合理確定,最長(cháng)不得超過(guò)2年。
第十二條 企業(yè)要求勞動(dòng)者承擔競業(yè)限制義務(wù)的,需支付經(jīng)濟補償。
經(jīng)濟補償根據商業(yè)秘密的研發(fā)成本和商業(yè)價(jià)值、限制從業(yè)范圍、勞動(dòng)者在職期間工資水平、對勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響等合理確定。
第十三條 企業(yè)支付給勞動(dòng)者的月經(jīng)濟補償一般不低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的30%,且不低于勞動(dòng)合同履行地最低工資標準。
競業(yè)限制期限超過(guò)1年的,月經(jīng)濟補償一般不宜低于勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月平均工資的50%。
第十四條 企業(yè)可以與勞動(dòng)者約定違反競業(yè)限制義務(wù)的違約金。違約金的數額要根據勞動(dòng)者泄露商業(yè)秘密可能造成的經(jīng)濟損失、企業(yè)支付給勞動(dòng)者的競業(yè)限制經(jīng)濟補償的數額合理確定,一般不宜超過(guò)約定競業(yè)限制經(jīng)濟補償總額的5倍。
第十五條 企業(yè)與勞動(dòng)者在入職時(shí)或履行勞動(dòng)合同過(guò)程中約定了競業(yè)限制有關(guān)事項的,在勞動(dòng)者離職時(shí),企業(yè)可根據勞動(dòng)者工作崗位、工作內容的調整變化等,對是否啟動(dòng)競業(yè)限制進(jìn)行評估,與勞動(dòng)者協(xié)商變更競業(yè)限制協(xié)議。如不需啟動(dòng)競業(yè)限制的,可在解除、終止勞動(dòng)合同的證明中注明或以其他書(shū)面形式告知勞動(dòng)者。啟動(dòng)競業(yè)限制的,企業(yè)和勞動(dòng)者應當按照依法訂立的競業(yè)限制協(xié)議,全面履行各自的義務(wù)。
第十六條 解除或者終止勞動(dòng)合同后,企業(yè)應在競業(yè)限制期限內以貨幣形式按月向勞動(dòng)者及時(shí)支付競業(yè)限制的經(jīng)濟補償,不得以日常支付給勞動(dòng)者的工資、獎金中已包括競業(yè)限制補償為由拒絕支付。
第十七條 勞動(dòng)者履行了競業(yè)限制義務(wù),企業(yè)因特殊情況不能按時(shí)支付經(jīng)濟補償的,需提前告知勞動(dòng)者,并與勞動(dòng)者協(xié)商確定延期支付的方案。企業(yè)未及時(shí)足額支付經(jīng)濟補償超過(guò)1個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者提醒后仍未支付的,或超過(guò)3個(gè)月未支付的,勞動(dòng)者可以不再履行競業(yè)限制義務(wù)。
第十八條 企業(yè)可以在競業(yè)限制協(xié)議履行前,告知勞動(dòng)者解除競業(yè)限制協(xié)議。在競業(yè)限制協(xié)議履行過(guò)程中,可以與勞動(dòng)者協(xié)商,額外支付一定的補償提前解除競業(yè)限制協(xié)議;協(xié)商不成的,可按照不低于3個(gè)月經(jīng)濟補償的標準支付補償。
第十九條 企業(yè)可以要求勞動(dòng)者在競業(yè)限制期間報告個(gè)人從業(yè)情況,通過(guò)公開(kāi)信息、同行信息交流、業(yè)務(wù)分析、接受舉報等方式,依法合規了解核實(shí)勞動(dòng)者履行競業(yè)限制情況。
勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定或以各種方式規避競業(yè)限制約定的,企業(yè)可以要求勞動(dòng)者按約定支付違約金,并要求勞動(dòng)者繼續履行競業(yè)限制義務(wù)。勞動(dòng)者拒不支付違約金的,企業(yè)可以依法申請仲裁、提起訴訟。
勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定,給企業(yè)造成的損失超過(guò)違約金標準的,企業(yè)可以要求相關(guān)方承擔賠償責任。
第二十條 企業(yè)工會(huì )可以收集勞動(dòng)者對企業(yè)的競業(yè)限制制度和實(shí)施的意見(jiàn),及時(shí)向企業(yè)反映。對企業(yè)不當實(shí)施競業(yè)限制,嚴重影響勞動(dòng)者就業(yè)擇業(yè)權和職業(yè)發(fā)展的,可以提出意見(jiàn)或要求糾正。
第二十一條 企業(yè)未按約定在競業(yè)限制期限內給予勞動(dòng)者經(jīng)濟補償的,勞動(dòng)者可以向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)投訴。
第二十二條 企業(yè)與勞動(dòng)者因競業(yè)限制發(fā)生勞動(dòng)爭議的,可以先協(xié)商解決。不愿協(xié)商、協(xié)商不成的,可以通過(guò)調解、仲裁、訴訟等程序解決。
第二十三條 企業(yè)可以在規章制度或勞動(dòng)合同中,對勞動(dòng)者在職期間不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他企業(yè)就業(yè),及不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)等作出規定。
第二十四條 企業(yè)保護知識產(chǎn)權相關(guān)的保密事項,對相關(guān)勞動(dòng)者實(shí)施競業(yè)限制,適用本指引。
第二十五條 本指引自發(fā)布之日起施行。