衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)餐飲市場(chǎng)促穩回暖的若干措施》的通知
衡政辦發(fā)〔2025〕14號
各縣市區人民政府,市直有關(guān)單位,駐衡國省屬有關(guān)單位:
《推進(jìn)餐飲市場(chǎng)促穩回暖的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
衡陽(yáng)市人民政府辦公室
2025年9月16日
關(guān)于推進(jìn)餐飲市場(chǎng)促穩回暖的若干措施
為貫徹落實(shí)國、省關(guān)于促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求,實(shí)現衡陽(yáng)餐飲行業(yè)的穩健增長(cháng),推動(dòng)餐飲企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展,提升餐飲服務(wù)品質(zhì)和文化內涵,增強衡陽(yáng)餐飲品牌在國內國際的影響力,為"穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期"做出支撐,結合我市實(shí)際,特制定以下措施。
一、評選標桿企業(yè)。綜合運營(yíng)規模、營(yíng)業(yè)收入、員工數量、食品安全、誠信經(jīng)營(yíng)等因素,評選一批引領(lǐng)衡陽(yáng)餐飲行業(yè)發(fā)展的標桿企業(yè)。第一批擬推選50家左右,統一發(fā)布并安排省市媒體進(jìn)行專(zhuān)題宣傳報道。(市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市委宣傳部、衡陽(yáng)日報社、衡陽(yáng)廣播電視臺、市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )等按職責落實(shí))
二、激活票根經(jīng)濟。做好"旅游發(fā)展大會(huì )"后半篇文章,激活文旅經(jīng)濟,結合"湘超"舉辦,打通"賽事""景區""住宿"和"餐飲"邊界,實(shí)現相互引流,充分讓利給消費者,延伸消費鏈條。(市商務(wù)局、市文旅廣體局、市數據局、中國電信公司衡陽(yáng)分公司按職責落實(shí))
三、推動(dòng)業(yè)態(tài)融合。通過(guò)文化提煉、IP塑造、內容賦能、場(chǎng)景演藝協(xié)同、文體旅商四位一體發(fā)展,舉辦演唱會(huì )、戲劇表演、馬拉松、美食大賽、計量產(chǎn)業(yè)"兩會(huì )一展"等大型活動(dòng),推動(dòng)"演藝+餐飲""賽事+餐飲""展會(huì )+餐飲"等融合業(yè)態(tài)發(fā)展,打造更多文旅消費新場(chǎng)景。(市文旅廣體局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))
四、支持環(huán)境創(chuàng )新。支持本地餐飲品牌通過(guò)創(chuàng )新業(yè)態(tài)、模式或場(chǎng)景升級開(kāi)設具有創(chuàng )造性改變、有別于傳統門(mén)店的創(chuàng )新型門(mén)店。扶持文創(chuàng )類(lèi)企業(yè)和廣告企業(yè)對餐飲企業(yè)進(jìn)行門(mén)店、就餐環(huán)境等創(chuàng )新設計、創(chuàng )新供給。(市商務(wù)局、市文旅廣體局按職責落實(shí))
五、推進(jìn)"智賦餐飲"。鼓勵餐飲商戶(hù)開(kāi)展線(xiàn)上業(yè)務(wù),與外賣(mài)平臺、團購平臺等合作,拓展銷(xiāo)售渠道。支持餐飲商戶(hù)利用大數據、人工智能等技術(shù),開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新,實(shí)現掃碼點(diǎn)單、精準營(yíng)銷(xiāo)、私人定制等智能化管理。(市委網(wǎng)信辦、市數據局、市商務(wù)局按職責落實(shí))
六、強化供應鏈建設。培育和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化的餐飲供應鏈企業(yè),打通食材的源頭種養、加工、采購、物流配送等環(huán)節,降低采購成本。建立餐飲供應鏈信息平臺,出臺餐飲供應鏈市級標準,實(shí)現食材信息的可追溯,提高食材質(zhì)量。支持成立食材保供聯(lián)盟,推動(dòng)餐飲行業(yè)與蔬菜基地、畜禽規模場(chǎng)、水產(chǎn)合作社等簽訂年度訂單。(市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局按職責落實(shí))
七、繁榮餐飲文化。各縣市區要組織開(kāi)展地方特色餐飲的挖掘和整理工作,建立地方特色餐飲名錄,加快培育地方餐飲品牌,打造餐飲特色街區和特色小鎮。要鼓勵拓展創(chuàng )意菜、節氣菜和文化主題餐飲等細分賽道,推出精品美食旅游線(xiàn)路,重點(diǎn)打造文旅餐飲IP。支持舉辦衡陽(yáng)非遺文化美食節、衡陽(yáng)小炒烹飪大賽等,嵌入每年的衡陽(yáng)旅游發(fā)展大會(huì )舉辦"人間煙火 衡陽(yáng)味道"廚神匯活動(dòng)。(各縣市區人民政府,市委宣傳部、市文旅廣體局、市商務(wù)局按職責落實(shí))
八、擴大消費潛力。充分依托衡陽(yáng)龐大的大學(xué)生群體,鼓勵金融機構與南華大學(xué)等在衡高等院校聯(lián)合推出"雁城校友卡",為在校大學(xué)生打造專(zhuān)屬消費福利。支持網(wǎng)絡(luò )達人、美食博主等通過(guò)抖音、小紅書(shū)、視頻號等分享探店心得,解鎖衡陽(yáng)味道,助力衡陽(yáng)美食推廣。鼓勵金融機構與在衡大型企業(yè)合作開(kāi)展各類(lèi)餐飲消費優(yōu)惠活動(dòng),激發(fā)企業(yè)員工消費活力。(市商務(wù)局、市教育局、市工信局、市委網(wǎng)信辦、相關(guān)金融機構按職能職責落實(shí))
九、強化金融支持。協(xié)調金融機構進(jìn)一步優(yōu)化金融產(chǎn)品及服務(wù)引導金融機構優(yōu)化信用評級機制,降低準入門(mén)檻標準,對符合條件的餐飲商戶(hù)提供期限更長(cháng)、利率更低、還款方式更靈活的信用貸款產(chǎn)品。鼓勵金融機構對餐飲商戶(hù)正常還本付息的存量貸款進(jìn)行無(wú)還本續貸,對還款壓力較大的商戶(hù)主動(dòng)協(xié)商調整還款計劃、展期等手段,緩解餐飲商戶(hù)現金流壓力。推動(dòng)金融機構響應湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》(湘政辦發(fā)〔2025〕9號)的通知精神,針對餐飲合作商戶(hù)給予持卡消費滿(mǎn)減等系列活動(dòng),促進(jìn)消費增長(cháng)。(國家金融監管總局衡陽(yáng)監管分局、市政府辦、中國人民銀行衡陽(yáng)市分行、相關(guān)金融機構按職能職責落實(shí))
十、加強綜合保障。合理規劃餐飲外擺區域,重點(diǎn)餐飲場(chǎng)所周邊的機關(guān)、事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)免費向食客、旅客開(kāi)放。在夜間等特殊時(shí)段增加夜間停車(chē)位、出租車(chē)候車(chē)點(diǎn),在用餐高峰時(shí)段加強道路交通秩序管理,保障道路安全暢通。擇時(shí)推出一批保障性住房,用于保障骨干餐飲企業(yè)從業(yè)人員就近住宿,降低運營(yíng)成本。對個(gè)別因餐飲商戶(hù)關(guān)停導致失業(yè)的市民,由街道、社區引導就業(yè)或就近擺攤,保證家庭經(jīng)濟來(lái)源。支持衡陽(yáng)技師學(xué)院等院校優(yōu)化烹飪、餐飲服務(wù)、供應鏈管理等專(zhuān)業(yè),引導專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)訓與市場(chǎng)接軌,滿(mǎn)足企業(yè)人才需求。(各縣市區人民政府,市城管局、市交警支隊、市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會(huì )保障局、市教育局等按職責落實(shí))
本措施自公布之日起實(shí)施,有效期為三年。