關(guān)于征選2025“首發(fā)長(cháng)沙”消費季活動(dòng)消費券發(fā)放服務(wù)平臺的公告
各相關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“擴大內需、促進(jìn)消費”的戰略部署,加快我市國際消費中心城市建設,進(jìn)一步釋放消費潛力,發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,我市計劃于2025年國慶期間發(fā)放“首發(fā)長(cháng)沙”消費季消費券?，F面向全社會(huì )公開(kāi)征選消費券發(fā)放服務(wù)平臺,并將具體事宜公告如下:
一、平臺工作內容
入選的平臺企業(yè)需在規定時(shí)間之前完成相關(guān)服務(wù)能力的建設,應當開(kāi)發(fā)運行消費券發(fā)放管理信息系統,免費提供2025“首發(fā)長(cháng)沙”消費季活動(dòng)消費券的發(fā)放、核銷(xiāo)、數據統計、資金結算、數據分析、風(fēng)險防控等服務(wù)功能。消費券發(fā)放后,平臺需定期(每輪次結束后)及整體活動(dòng)結束后,及時(shí)向我局提供詳實(shí)的核銷(xiāo)數據報表及分析報告,內容需包括但不限于消費券發(fā)放張數及金額、核銷(xiāo)張數及金額、核銷(xiāo)率、核銷(xiāo)訂單總金額、財政資金拉動(dòng)比、核銷(xiāo)商家數、核銷(xiāo)退款金額等關(guān)鍵數據。
二、平臺要求
1、消費券發(fā)放平臺需具備國家金融主管或監管部門(mén)許可的銀行卡清算、銀行卡業(yè)務(wù)或支付結算等經(jīng)營(yíng)范圍。其中,銀行卡清算機構應持有中國人民銀行頒發(fā)的《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》,銀行卡清算機構分公司申請成為發(fā)放機構的,還需提供本單位法定代表人的身份信息;銀行業(yè)機構應持有銀行業(yè)監管部門(mén)頒發(fā)的《金融許可證》及相關(guān)業(yè)務(wù)準入的批準文件,銀行業(yè)機構分支行申請成為發(fā)放機構的,還需提供本單位法定代表的身份信息;非金融支付機構應持有中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》,非金融支付機構分公司申請成為發(fā)放機構的,還需提供已按照中國人民銀行令《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》完成備案的相關(guān)證明,以及本單位法定代表人的身份信息。
2、具備入駐企業(yè)商戶(hù)提供交易信息交換、清算數據處理、系統處理、運營(yíng)保障、風(fēng)險防范等豐富的基礎服務(wù)能力;具備開(kāi)發(fā)企業(yè)商戶(hù)在線(xiàn)報名程序、可通過(guò)查詢(xún)頁(yè)面等方式向報名主體反饋報名結果信息的能力?；顒?dòng)期間負責收集參與活動(dòng)的企業(yè)信息,匯總形成符合條件的企業(yè)商戶(hù)庫。平臺需要與參與活動(dòng)的企業(yè)商戶(hù)對接,完成系統接入與培訓工作,確保企業(yè)商戶(hù)可正常核銷(xiāo)消費券。
3、消費券發(fā)放平臺要能夠采取動(dòng)態(tài)碼等針對性措施,切實(shí)解決惡意套取財政資金、刷單等行為,確保消費券發(fā)放安全、透明、公正、高效。
4、負責設立專(zhuān)門(mén)資金賬戶(hù),對消費券資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,動(dòng)態(tài)監控和報告消費券資金使用進(jìn)展情況,建立資金使用明細臺賬,確保資金使用安全。
5、負責建立完善風(fēng)險管控機制,防范和阻止外掛軟件虛構信息領(lǐng)取消費券、套現消費券等違法違規行為發(fā)生。若有上述情況,第一時(shí)間向市商務(wù)局報告,并協(xié)助追回財政資金,及時(shí)將涉嫌違法違規的企業(yè)(機構)和個(gè)人相關(guān)線(xiàn)索移交屬地公安機關(guān)、市場(chǎng)監管部門(mén),確保財政資金安全。
6、具備較強的市場(chǎng)競爭力和品牌營(yíng)銷(xiāo)力,且有較強的企業(yè)商戶(hù)覆蓋能力和用戶(hù)組織能力,以確保消費者認可度和使用率;能充分調動(dòng)和利用平臺資源,就本次活動(dòng)開(kāi)展宣傳,提高消費者知曉率及參與度。
7、具備企業(yè)商戶(hù)報名咨詢(xún)及客訴等處理能力。針對突發(fā)性事件能快速應對處理,回應社會(huì )關(guān)切,確保消費券發(fā)放平穩有序,有效防范輿情發(fā)生。必須建立本地專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊,負責受理解決消費券發(fā)放、使用過(guò)程中的咨詢(xún)、投訴等相關(guān)問(wèn)題,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,確保消費券發(fā)放平穩有序。
8、具備專(zhuān)業(yè)的數據支持服務(wù)能力,通過(guò)手機地理位置定位及相關(guān)要素對消費者信息核驗的能力。能提供消費券發(fā)放相關(guān)情況,按周及時(shí)報送活動(dòng)動(dòng)態(tài)數據(消費券發(fā)放張數及金額、領(lǐng)券用戶(hù)數、用券用戶(hù)數及核券數量、核銷(xiāo)金額及訂單金額、核銷(xiāo)退款金額、核銷(xiāo)商戶(hù)數等后臺相關(guān)數據)?；顒?dòng)期間及活動(dòng)結束均能及時(shí)響應、完成政府部門(mén)各項工作要求,積極配合資金審計、績(jì)效評價(jià),主動(dòng)接受政府部門(mén)監督管理。
三、征選原則
我局將本著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則,綜合考量以下因素擇優(yōu)選定合作平臺:
1、平臺資質(zhì)條件的完備性與合規性;
2、平臺技術(shù)能力、安全保障措施及用戶(hù)覆蓋范圍;
3、平臺以往承接類(lèi)似活動(dòng)的運營(yíng)經(jīng)驗與成效;
4、平臺為本次活動(dòng)投入的配套資源;
5、平臺陳述答辯的綜合表現。
四、完成時(shí)限
活動(dòng)定于2025年10月開(kāi)展,活動(dòng)結束后完成審計、績(jì)效評價(jià)等工作。
五、確認流程
1、符合條件且有意向的平臺企業(yè),請按照本公告要求準備申報材料,并在規定時(shí)間內提交。
2、我局將組織評審小組,對申報平臺的企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)方案、運營(yíng)計劃、配套資源等進(jìn)行綜合評審,必要時(shí)可邀請申報單位進(jìn)行現場(chǎng)陳述和答疑。
3、根據評審結果,擇優(yōu)確定承接本次消費券發(fā)放工作的平臺企業(yè),并與之簽訂委托協(xié)議。
六、申報方式
請符合要求的平臺企業(yè)于2025年9月19日17:00前,向長(cháng)沙市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展處提交《2025“首發(fā)長(cháng)沙”消費季消費券發(fā)放服務(wù)平臺申請書(shū)》,包括發(fā)放平臺簡(jiǎn)介、以往活動(dòng)成果、消費券發(fā)放具體實(shí)施方案(含技術(shù)保障、風(fēng)險防控、宣傳推廣、數據反饋、配套資源等)及相關(guān)資質(zhì)等內容。
聯(lián)系人:張安
聯(lián)系電話(huà):0731-88665567
電子郵箱:ltc88665567@163.com
長(cháng)沙市商務(wù)局
2025年9月17日