國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知
匯發(fā)〔2025〕43號
國家外匯管理局各省、自治區、直轄市、計劃單列市分局,各全國性中資銀行:
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,擴大高水平開(kāi)放,服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,國家外匯管理局決定深化跨境投融資外匯管理改革,進(jìn)一步提升跨境投融資便利?，F將有關(guān)事項通知如下:
一、深化跨境投資外匯管理改革
(一)取消境內直接投資前期費用基本信息登記。境外投資者在境內設立外商投資企業(yè)前需要匯入前期費用的,可以直接在銀行開(kāi)立前期費用賬戶(hù)并匯入前期費用資金,無(wú)需在開(kāi)戶(hù)前辦理前期費用基本信息登記。
(二)取消外商投資企業(yè)境內再投資登記。在不違反外商投資準入特別管理措施且境內所投項目真實(shí)、合規前提下,外商投資企業(yè)以外匯資本金及其結匯所得人民幣資金開(kāi)展境內再投資,被投資企業(yè)或股權出讓方無(wú)需辦理接收境內再投資基本信息登記及變更登記,境內再投資資金可以直接劃至相關(guān)賬戶(hù)。
(三)允許外商直接投資項下外匯利潤境內再投資。外商投資企業(yè)境內合法產(chǎn)生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤開(kāi)展境內再投資,相關(guān)外匯資金可以劃入被投資企業(yè)的資本金賬戶(hù)或股權出讓方的資本項目結算賬戶(hù),資金使用按照相關(guān)賬戶(hù)管理要求辦理。
(四)便利境內非企業(yè)科研機構接收境外資金。境內非企業(yè)科研機構接收境外資金的,參照外商直接投資辦理外匯登記及賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌等手續;非企業(yè)科研機構使用境外匯入外匯資金及其結匯所得人民幣資金進(jìn)行境內再投資的,參照外商直接投資境內再投資辦理;非企業(yè)科研機構符合條件可參與資本項目收入支付便利化政策。
二、深化跨境融資外匯管理改革
(五)擴大跨境融資便利。全國范圍內符合條件的高新技術(shù)、“專(zhuān)精特新”和科技型中小企業(yè),可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內借用外債。其中,有關(guān)部門(mén)依托“創(chuàng )新積分制”遴選的符合條件的企業(yè),可在不超過(guò)等值2000萬(wàn)美元額度內借用外債。
(六)簡(jiǎn)化跨境融資便利化業(yè)務(wù)登記管理要求。參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè),在簽約登記環(huán)節不再要求提供上一年度或最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告。
三、優(yōu)化資本項目收入支付便利化政策
(七)縮減資本項目收入使用負面清單。非金融企業(yè)資本金、外債項下外匯收入及其結匯所得人民幣資金使用遵循真實(shí)、自用原則。不得直接或間接用于國家法律法規禁止的支出;除另有明確規定外,不得直接或間接用于證券投資或其他投資理財(風(fēng)險評級結果不高于二級的理財產(chǎn)品及結構性存款除外);不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款(經(jīng)營(yíng)范圍明確許可的情形除外)。
(八)優(yōu)化資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。銀行在統籌便利化服務(wù)和風(fēng)險防范前提下,可以依據客戶(hù)合規經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險等級等自行決定便利化業(yè)務(wù)事后隨機抽查的比例和頻率。
(九)便利境外個(gè)人境內購房結匯支付。境外個(gè)人在滿(mǎn)足房地產(chǎn)主管部門(mén)及各地購房資格條件下,可以在取得房地產(chǎn)主管部門(mén)的購房備案證明文件之前,憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付,后續再向銀行補交購房備案證明文件。境內購房結匯支付便利不改變境外個(gè)人境內購房政策。
上述政策具體操作見(jiàn)附件《深化跨境投融資外匯管理便利化政策操作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)。
銀行應按照展業(yè)原則對上述跨境投融資及資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)加強事后監測,為真實(shí)合規的跨境投融資提供便捷高效的跨境資金結算服務(wù),異?？梢汕闆r及時(shí)報告。各省、自治區、直轄市、計劃單列市分局應加強事中事后監管與核查檢查,指導銀行、企業(yè)合規開(kāi)展業(yè)務(wù)。
企業(yè)和銀行未按照本通知及《指引》辦理的,外匯局可以依據《中華人民共和國外匯管理條例》進(jìn)行處罰。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施?！秶彝鈪R管理局關(guān)于支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》(匯發(fā)〔2022〕16號)同時(shí)廢止。以前規定與本通知不符的,以本通知為準。各分局接到本通知后,應及時(shí)轉發(fā)轄內地市分局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外資銀行、農村合作銀行。
特此通知。
國家外匯管理局
2025年9月12日