長(cháng)沙市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于開(kāi)展長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款有關(guān)工作的通知
湖南湘江新區民政和社會(huì )保障局、各區縣(市)人力資源和社會(huì )保障局,各相關(guān)單位:
為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng )業(yè)貸款扶持創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用,根據《長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)“雙肩包”行動(dòng)計劃(試行)》(長(cháng)人才發(fā)〔2025〕3號)、《長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款實(shí)施辦法(試行)》(長(cháng)人才辦發(fā)〔2025〕6號)等文件精神,現就做好青年人才創(chuàng )業(yè)貸款有關(guān)工作通知如下:
一、貸款對象
本通知中所稱(chēng)青年人才為45周歲(含)以下符合以下條件之一的:
(一)具有普通高等教育本科及以上學(xué)歷(含留學(xué)歸國人員);
(二)獲得中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書(shū);
(三)獲得發(fā)明專(zhuān)利證書(shū);
(四)在市級及以上政府職能部門(mén)舉辦的技能競賽或創(chuàng )業(yè)大賽獲得獎項。
二、申請條件
(一)申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款需符合以下條件:
1.個(gè)人信用良好、具備一定創(chuàng )業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)條件;
2.已在長(cháng)沙市行政區域內登記注冊;
3.經(jīng)營(yíng)實(shí)體的法定代表人或登記注冊的負責人符合本通知青年人才所規定的條件。
(二)申請小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款需符合以下條件:
1.已在長(cháng)沙市行政區域內登記注冊;
2.屬于現行中小企業(yè)劃型標準規定的小型、微型企業(yè);
3.小微企業(yè)自貸款申請日起,往前12個(gè)月內吸納2名及以上勞動(dòng)者就業(yè),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,為其繳納城鎮職工社會(huì )保險費且處于正常繳納狀態(tài);
4.小微企業(yè)法定代表人符合本通知青年人才所規定的條件。
三、申請資料
(一)申請個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款所需資料:
1.《長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款(個(gè)人)申請審批表》(附件1);
2.申請人身份證;
3.符合青年人才的身份證明:畢業(yè)證書(shū)、教育部認證的學(xué)歷學(xué)位認證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)、市級及以上政府職能部門(mén)舉辦的技能競賽或創(chuàng )業(yè)大賽的獲獎證書(shū)等;
4.營(yíng)業(yè)執照或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的許可證件;
5.合伙創(chuàng )業(yè)的應提供合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或公司股權分配證明資料;
6.各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。
(二)申請小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款所需資料:
1.《長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款(小微企業(yè))申請審批表》(附件2);
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照;
3.企業(yè)法定代表人身份證和符合青年人才范圍的身份證明;
4.企業(yè)近12個(gè)月內吸納勞動(dòng)者的身份證及與其簽訂的勞動(dòng)合同;
5.企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統中無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì )保險費等違法違規信用記錄;
6.各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。
四、貸款額度、期限、利率
個(gè)人自主創(chuàng )業(yè)、合伙創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )業(yè)貸款額度分別不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元;小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。貸款額度由經(jīng)辦銀行根據借款人資信水平、還款能力、經(jīng)營(yíng)情況等因素綜合確定。個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款期限最長(cháng)不超過(guò)2年。創(chuàng )業(yè)貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)協(xié)商確定。
五、貼息標準
個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款利率在貸款合同簽訂日LPR+75BP以?xún)?據實(shí)全額貼息,超過(guò)LPR+75BP部分,不予貼息。其中,LPR為1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率。對已享受過(guò)人才創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策且還款積極、創(chuàng )業(yè)項目好的借款人,貸款到期后可繼續申請青年人才創(chuàng )業(yè)貸款支持,按規定享受貼息,累計次數不得超過(guò)3次。
支持推廣“隨借隨還”模式,實(shí)施在授信期限內循環(huán)貸模式,一次授信可視為一次貸款,貼息按照實(shí)際利息來(lái)計算。對貸款到期時(shí)繼續符合條件的借款人,鼓勵經(jīng)辦銀行給予無(wú)還本續貸支持。
六、貼息方式
貼息資金遵循“先付后貼”,借款人按期支付利息后,由經(jīng)辦銀行向各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)提交貼息申請,人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核確認后,財政部門(mén)撥付貼息資金。
七、申請流程
(一)提交申請。借款人登錄長(cháng)沙人才智慧導航,下載并填寫(xiě)相關(guān)表格,向稅務(wù)登記所在地區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)提交申請資料。
(二)資格審核。各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)對借款人進(jìn)行資格審核。對不符合貸款條件的,及時(shí)通知借款人并說(shuō)明原因。
(三)現場(chǎng)調查。各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)對創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行現場(chǎng)調查后,推薦至經(jīng)辦銀行辦理貸款手續。人力資源社會(huì )保障部門(mén)也可委托經(jīng)辦銀行開(kāi)展現場(chǎng)調查。
(四)貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行對創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)展綜合評估,對符合條件的及時(shí)發(fā)放貸款。
八、工作要求
(一)加大宣傳力度。各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,結合“貸你創(chuàng )業(yè)”助力行動(dòng)等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的舉辦,拓寬信息推送渠道,擴大政策知曉范圍,加強政策文件解釋,大力營(yíng)造鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。
(二)強化貸款管理。各區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)及經(jīng)辦銀行要合理確定貸款利率、簡(jiǎn)化審批流程,及時(shí)發(fā)放貸款,加強貸后管理,做好貸款回收工作。青年人才創(chuàng )業(yè)貸款要與中央和省財政貼息支持的創(chuàng )業(yè)擔保貸款分離管理,分賬核算。
(三)嚴肅工作紀律。任何服務(wù)于創(chuàng )業(yè)貸款的公職人員不得假公濟私、以權謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個(gè)人,收受企業(yè)和個(gè)人財物。借款人應對申請資料的真實(shí)性負責。對在申報過(guò)程中弄虛作假的借款人,一經(jīng)核實(shí)取消資格,并納入信用管理范疇。
九、相關(guān)解釋及說(shuō)明
(一)“吸納2名及以上勞動(dòng)者就業(yè)”是指新招用2名及以上勞動(dòng)者就業(yè)。
(二)“45周歲(含)以下”是指提交創(chuàng )業(yè)貸款申請時(shí)年齡在45周歲及以下。
(三)本通知自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好人才創(chuàng )業(yè)擔保貸款工作的通知》(長(cháng)人社發(fā)〔2022〕12號)同時(shí)廢止,本通知發(fā)布前已審批通過(guò)的人才創(chuàng )業(yè)擔保貸款,仍按原通知規定執行。
(四)本通知未盡事宜,由市人力資源社會(huì )保障局負責解釋。
附件:1.
長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款（個(gè)人）申請審批表
2.長(cháng)沙市青年人才創(chuàng )業(yè)貸款（小微企業(yè)）申請審批表
長(cháng)沙市人力資源和社會(huì )保障局
2025年8月26日