關(guān)于《湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省養老機構重大事項報告制度>的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步規范養老機構運營(yíng)管理,及時(shí)準確掌握并防范化解風(fēng)險隱患,切實(shí)保障老年人合法權益,加強養老服務(wù)風(fēng)險預警和應急處置能力,根據《養老機構管理辦法》《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件應急處置暫行辦法》和《民政部關(guān)于印發(fā)<養老機構突發(fā)事件應急預案>的通知》等精神,結合我省工作實(shí)際,湖南省民政廳起草了《湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省養老機構重大事項報告制度>的通知(征求意見(jiàn)稿)》?，F面向社會(huì )各方面公開(kāi)征求意見(jiàn),反饋意見(jiàn)可通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至hnsmztfcc@163.com,公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年8月26日。
附件:湖南省養老機構重大事項報告制度(征求意見(jiàn)稿)
湖南省民政廳
2025年8月20日
湖南省養老機構重大事項報告制度
第一條 根據《養老機構管理辦法》《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件應急處置暫行辦法》和《民政部關(guān)于印發(fā)<養老機構突發(fā)事件應急預案>的通知》等精神,結合我省工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)報告主體是指在湖南省內依法登記備案的養老機構。
第三條 重大事項主要包括緊急重大事項和常規重大事項。緊急重大事項應在事發(fā)后或知悉后第一時(shí)間(原則上不超過(guò)1小時(shí))由養老機構向縣級民政部門(mén)報告,常規重大事項應依法依規報告。
第四條 養老機構緊急重大事項主要包括:
(一)涉及涉老詐騙、虐待、遺棄老年人等違法犯罪活動(dòng);
(二)因洪澇、山體滑坡、極端天氣等自然災害造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失;
(三)突發(fā)公共衛生事件(包括但不限于傳染病疫情、群體性食物中毒、飲用水污染等);
(四)發(fā)生機構內非正常死亡事件(含疑似他殺、自殺)、暴力傷害案件或其他涉嫌刑事犯罪的情形;
(五)發(fā)生消防安全事故,或因建筑坍塌、燃氣泄漏爆炸、特種設備(電梯、燃氣等)故障引發(fā)的有人員傷亡的安全生產(chǎn)事故;
(六)養老機構突然停業(yè)或法定代表人或主要負責人失聯(lián)或被司法機關(guān)依法采取強制措施(包括拘留、逮捕等);
(七)發(fā)生其他嚴重危及老年人生命財產(chǎn)安全、身體健康或發(fā)生重大負面輿情傳播事件。
第五條 養老機構常規重大事項主要包括:
(一)日常運營(yíng)管理發(fā)生重大調整(收費標準調整、場(chǎng)地租賃合同重大變更、產(chǎn)權糾紛或場(chǎng)地變更信息、重大債務(wù)風(fēng)險等);
(二)日常服務(wù)質(zhì)量出現重大風(fēng)險隱患(群體性舉報投訴及服務(wù)糾紛事件、檢查督導發(fā)現重大質(zhì)量問(wèn)題等);
(三)與境外社會(huì )組織的交流交往活動(dòng)(包括與境外人士、社會(huì )組織合作或者聯(lián)合舉辦活動(dòng)、接受境外捐款資助等);
(四)其他涉及機構穩定運營(yíng)或老年人權益保障的重要情況(發(fā)生大規模服務(wù)合同變更或集中退費糾紛等)。
第六條 緊急重大事項發(fā)生后,養老機構應當立即啟動(dòng)應急預案,并第一時(shí)間向縣級民政部門(mén)報告。報告內容一般包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍(含環(huán)境影響)、人員傷(病)亡或失聯(lián)情況、基礎設施損毀情況、現場(chǎng)救援情況、已采取措施和需要協(xié)調解決事項。
第七條 常規重大事項,養老機構應在事件發(fā)生或知悉后5個(gè)工作日內,向縣級民政部門(mén)書(shū)面報告。
第八條 養老機構應嚴格落實(shí)本重大事項報告制度要求。對遲報、謊報、瞞報、漏報重大事項信息,以及未按規定渠道、程序、時(shí)限報告,或者不執行報告制度,導致發(fā)生重大問(wèn)題或造成重大損失、重大社會(huì )影響的,依法依規嚴肅追究責任。
第九條 本制度規定的時(shí)限要求,如遇不可抗力或特殊情況可適當延遲,但須在障礙消除后及時(shí)補報并說(shuō)明原因。
第十條 市縣民政部門(mén)參照《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件應急處置暫行辦法》《民政部關(guān)于印發(fā)<養老機構突發(fā)事件應急預案>的通知》等有關(guān)規定上報和處置重大事項。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行,由湖南省民政廳負責解釋。法律法規或國家、省級層面應急預案對相關(guān)突發(fā)事件信息報告另有規定的,從其規定。