自古為“滇黔門(mén)戶(hù)、黔楚咽喉”的湖南芷江侗族自治縣，被譽(yù)為鑲嵌于湘西武陵山與雪峰山褶皺間的侗鄉明珠。這座以抗戰勝利受降歷史聞名的“和平之城”，在群山環(huán)抱中開(kāi)辟出“七分半水二分田”的生存智慧，46.29萬(wàn)畝耕地如梯田星子般散落谷地，水稻、油菜與柑橘構成農耕主脈，輔以芷江鴨、高山葡萄等特色物產(chǎn)，處處折射出“傳統農業(yè)縣”的質(zhì)樸底色與煙火氣息。
但是，最近五年，曾經(jīng)被貼上“傳統農業(yè)縣”標簽的芷江，正在以綠色化、智能化、國際化為方向，打造輻射長(cháng)株潭與成渝經(jīng)濟圈的電子信息產(chǎn)業(yè)高地，建設全國電子元器件產(chǎn)業(yè)基地。從“抗戰受降地”到“湘西光電谷”的迭代嬗變，這座寶藏小城刷新了業(yè)界對其留存多年的固有認知。
我們來(lái)看一組數據：
2019年，芷江全縣電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數4家，工人580人，技工貿4.5億，產(chǎn)值3.7億，稅收370萬(wàn)，專(zhuān)利6個(gè)，研發(fā)投入390萬(wàn);
2024年，芷江全縣電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數55家，較2019年增長(cháng)1275%;工人2750人，較2019年增長(cháng)374%;技工貿63.5億，較2019年增長(cháng)1311%;產(chǎn)值62.7億，較2019年增長(cháng)1590%;稅收5740萬(wàn)，較2019年增長(cháng)1450%;專(zhuān)利170個(gè)，較2019年增長(cháng)2733%;研發(fā)投入8.9億，較2019年增長(cháng)22720%。
在湖南省“五好”園區綜合評價(jià)排位中，芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區從2019年的100名開(kāi)外逐年攀升至2024年在全省排名第33位。
這是芷江在電子信息產(chǎn)業(yè)5年來(lái)的“戰績(jì)”。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海在接受央視網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，芷江的五年蛻變，本質(zhì)是“傳統農業(yè)縣”通過(guò)精準定位、創(chuàng )新驅動(dòng)和政策賦能，在群山環(huán)抱中開(kāi)辟出?以信息化引領(lǐng)工業(yè)化、工業(yè)化支撐信息化的深度融合新賽道。
十年披肝瀝膽 “湘西光電谷”雛形已成
在區域格局中，芷江位于長(cháng)株潭經(jīng)濟圈、鶴中洪芷經(jīng)濟圈、成渝經(jīng)濟圈和黔中經(jīng)濟圈的疊加位置。便捷的立體交通網(wǎng)，使芷江納入長(cháng)株潭2小時(shí)經(jīng)濟圈和黔中1小時(shí)經(jīng)濟圈。
芷江境內有普鐵、高鐵、國道、高速等多條交通要道。芷江機場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、廣州、長(cháng)沙、昆明、西安、?？?、成都、深圳、北海的航班，并正在進(jìn)行擴建，形成了鐵路、公路、航空“三位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò )。在湖南乃至全國縣級城市中，同時(shí)具備“鐵、公、機”三大優(yōu)勢的縣城為數不多。
芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區電子信息產(chǎn)業(yè)園位于該縣羅舊鎮，緊鄰長(cháng)芷高速出口，G320國道自東向西貫穿園區。若以芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為中心，懷化市區、芷江縣城、芷江機場(chǎng)、芷江高鐵站、杭瑞高速芷江進(jìn)出口，均在17公里半徑內，交通十分便利。
但是電子信息產(chǎn)業(yè)園的曾經(jīng)，令人唏噓。芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任王金宇在展廳向記者介紹電子信息產(chǎn)業(yè)園，“這一塊地方曾經(jīng)是紅色革命老區、少數民族聚集地區、困難區?！?/p>
2014年7月，湖南省人民政府明確芷江工業(yè)園為省級工業(yè)集中區。
王金宇說(shuō)，當時(shí)因發(fā)展定位不準，園區引進(jìn)企業(yè)十分繁雜，多數為農產(chǎn)品基礎加工、傳統建材和服裝生產(chǎn)等，科技含量低，產(chǎn)值稅收少，現在還留下的少之又少。
“我們企業(yè)入駐園區時(shí)，工業(yè)園管委會(huì )的辦公室都還是鐵皮房，整個(gè)園區只有10棟廠(chǎng)房，幾乎都沒(méi)有用過(guò)，雜草長(cháng)得比人還高。園區的馬路，晴天一身灰、雨天一身泥?！弊钤缛腭v園區的一家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)——懷化華晨電子科技有限公司董事長(cháng)助理付紅臉上滿(mǎn)是苦澀。
彼時(shí)，三湘大地上正掀起“迎老鄉 回故鄉 建家鄉”活動(dòng)熱潮。
期間，芷江縣首創(chuàng )“產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)負責制”，由四大班子領(lǐng)導擔任6條產(chǎn)業(yè)鏈招商組長(cháng)。隨后，該縣響應湖南省“迎老鄉回故鄉建家鄉”號召，發(fā)布《芷商回歸工程十條措施》，設立2000萬(wàn)元“鄉情創(chuàng )業(yè)基金”，組建“長(cháng)三角/珠三角芷商聯(lián)絡(luò )站”，建立3.2萬(wàn)人的“在外芷江籍人才庫”，重點(diǎn)對接東莞芷江籍電子產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，力促大灣區電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)回遷芷江工業(yè)集中區。
當時(shí)，在芷江縣政務(wù)服務(wù)中心負責優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的王金宇回憶道，“那幾年，在招商引資方面，一個(gè)是摸清家底，摸清芷江人在外從事電子信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家、管理人員和務(wù)工人員等數據，在這個(gè)領(lǐng)域的大小老板有50多位，從業(yè)人員有近兩萬(wàn)人，縣里組織專(zhuān)班點(diǎn)對點(diǎn)對接聯(lián)絡(luò )這些在外的芷江籍人才;二是重新梳理產(chǎn)業(yè)園區土地、廠(chǎng)房等，規劃建設標準廠(chǎng)房。要‘引鳳’不得先‘筑巢’嘛?！?/p>
機會(huì )總是留給有準備的人。2018年，湖南懷化電子信息產(chǎn)業(yè)界的“女強人”楊小英，準備帶領(lǐng)自己的企業(yè)創(chuàng )始團隊著(zhù)手第三次創(chuàng )業(yè)。了解這個(gè)消息后，懷化市多個(gè)縣市區都聯(lián)系上了楊小英。
“當時(shí)，芷江縣委縣政府主要領(lǐng)導親自找了我5次，打動(dòng)了我?！睏钚∮⒒貞浀?，2018年剛來(lái)芷江時(shí)，她的事業(yè)可以說(shuō)是從零開(kāi)始，“我們算是這里的開(kāi)拓者?！?/p>
湖南華晟電通園區
芷江縣委縣政府政府不僅誠意相邀，更有高效與務(wù)實(shí)的行動(dòng)。
楊小英列舉了一個(gè)關(guān)鍵事例：“當時(shí)，我需要兩萬(wàn)多平方米的毛坯廠(chǎng)房進(jìn)行裝修和安裝設備。當地政府承諾一個(gè)半月內讓我開(kāi)工。他們說(shuō)到做到，加班加點(diǎn)，每周都到工地盯辦，真的只用了一個(gè)月多一點(diǎn)就交付了廠(chǎng)房?！?/p>
眼看著(zhù)楊小英的企業(yè)在芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區電子信息產(chǎn)業(yè)園簽約落地，原本在廣東東莞就交情匪淺的上游企業(yè)有勵集團也在2019年將子公司湖南芷江正向科技有限公司“落子”園區。
……
通過(guò)“以商招商”的模式，楊小英和她的湖南華晟電通招引了11家產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，總投資額超過(guò)46億元。
在園區市場(chǎng)主體開(kāi)展“以商招商”的同時(shí)，芷江當地黨委政府與相關(guān)職能部門(mén)深度挖掘“在外芷江籍人才庫”，實(shí)施“鄉情招商”行動(dòng)。
每逢傳統節日，芷江縣在縣一級召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )、鄉鎮一級召開(kāi)能人會(huì )、村一級召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )，與在外發(fā)展的企業(yè)家和務(wù)工人員交流，宣傳家鄉變化、園區建設情況。
“收集信息后，由縣領(lǐng)導帶領(lǐng)招商中心和園區負責人一家一家企業(yè)拜訪(fǎng)，在誠意的打動(dòng)下，從湖南和平光電有限公司回來(lái)試水，再到后來(lái)越來(lái)越多老鄉返鄉創(chuàng )業(yè)?！北M管王金宇說(shuō)得云淡風(fēng)輕，但背后的故事可能遠不止如此。
企業(yè)來(lái)了，培育和服務(wù)就顯得尤為重要。每年定期為企業(yè)招工穩崗、建立縣級小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償、持續優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境……一招招“硬核”服務(wù)企業(yè)的政策和措施持續升級。
更讓楊小英安心的是，芷江縣對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略政策的延續性和服務(wù)的穩定性。七年間，她經(jīng)歷了三任芷江縣委縣政府班子?！拔腋杏X(jué)他們在支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上是一如既往的很穩定，沒(méi)有因為換屆而出現差別，每一屆都非常重視我們企業(yè)?！?/p>
聯(lián)點(diǎn)干部，家家都有;保姆式服務(wù)，隨叫隨到。多年來(lái)，書(shū)記、縣長(cháng)每個(gè)月都會(huì )到園區與企業(yè)開(kāi)座談會(huì )。
“營(yíng)商環(huán)境好才會(huì )把我們留住?！睏钚∮⒏袊@，“現在我也是半個(gè)懷化人了，孩子都來(lái)懷化上學(xué)了?！彪m然是從外地來(lái)芷江創(chuàng )業(yè)，但她坦言：“在這里，我沒(méi)遇到過(guò)任何麻煩?！?/p>
通過(guò)“以商招商+鄉情招商+培育服務(wù)”三輪驅動(dòng)，華晟電通、正向科技等企業(yè)逐漸擴大，旭陽(yáng)顯示、積成半導體、峰祥電子、泰宇電子等企業(yè)陸續進(jìn)駐園區，一期、二期標準廠(chǎng)房逐漸被“填滿(mǎn)”。
五載迭代嬗變 “武陵電感之都”呼之欲出
6月12日，芷江召開(kāi)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區工作推進(jìn)會(huì )。
目前，湖南已有59家省級以上高新區，其中國家級高新區9家，省級高新區50家。
“大湘西片區兄弟縣市也在競相爭創(chuàng )高新區，慢進(jìn)則退、不進(jìn)則危。當前，我縣園區經(jīng)濟體量、創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)基礎已基本具備省級高新區的創(chuàng )建基礎，但對比考核指標仍有一些差距。因此，我們必須搶抓先機，以創(chuàng )建促提升，確保創(chuàng )建工作取得成功，在區域競爭中贏(yíng)得主動(dòng)?！睍?huì )上，芷江縣委副書(shū)記、縣長(cháng)梁元和說(shuō)。
芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任周峰鋒告訴記者，成為省級高新區意味著(zhù)可以在政策、資金、項目等要素上得到傾斜，能夠為園區帶來(lái)三大紅利：“一是創(chuàng )新紅利，可吸引省內外高校、科研院所來(lái)芷共建平臺，推動(dòng)園區產(chǎn)學(xué)研融合;二是產(chǎn)業(yè)紅利，可優(yōu)先享受?chē)液褪〖墤鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)布局，如電子信息、儲能材料等;三是品牌紅利，可提升園區吸引力和競爭力，帶動(dòng)招商引資工作突破?！?/p>
梁元和在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，創(chuàng )建省級高新區不是簡(jiǎn)單的“換牌子”“戴帽子”，而是芷江跨越發(fā)展的“關(guān)鍵一躍”。
在周峰鋒看來(lái)，從省級產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區到省級高新區，芷江的底氣來(lái)自多年的積累。
芷江積成電子有限公司無(wú)塵車(chē)間
2019年，園區被湖南省發(fā)改委授予“湖南省雙創(chuàng )示范基地”。2020年獲批湖南省電子信息公共服務(wù)平臺。2021年被懷化市人民政府評為“產(chǎn)業(yè)園區建設優(yōu)秀單位”。2023年獲評湖南省2022年度環(huán)保誠信園區、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖南省科技成果轉化中試基地、湖南省“幸福園區”試點(diǎn)和懷化市“清廉園區”。2023年，園區被評為懷化市省級以上園區績(jì)效考核優(yōu)秀單位。2024年，園區成為湖南省“幸福園區”。
目前，園區入駐企業(yè)230家，其中規模以上工業(yè)企業(yè)46家，國家高新技術(shù)企業(yè)16家，省企業(yè)技術(shù)中心3家、省工程研究中心1家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)8家。園區聚集了以華晟電通、正向科技、旭陽(yáng)顯示為龍頭的電子信息企業(yè)55家，主要涉及電子元器件、半導體和光電顯示三大板塊，電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區雛形基本形成。
如今，楊小英創(chuàng )辦的湖南華晟電通先后被認定為湖南省企業(yè)技術(shù)中心、湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、湖南省工程研究中心、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，并正在為主板上市沖刺，成為芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區電子信息產(chǎn)業(yè)高地上的“頭部企業(yè)”。
當時(shí)被楊小英“以商招商”到芷江的正向科技，也成長(cháng)為世界上生產(chǎn)范圍最寬泛的專(zhuān)業(yè)精密空芯線(xiàn)圈、無(wú)線(xiàn)充電模組、被動(dòng)元器件、變壓器及線(xiàn)性馬達的制造商之一。公司產(chǎn)值從2020年的2400萬(wàn)元，2025年預計將飆升至2.5億元。目前，公司也獲得了國家高新技術(shù)企業(yè)和省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、湖南省企業(yè)技術(shù)中心等資質(zhì)。
芷江籍“湘商回歸”的“90后”創(chuàng )業(yè)典范唐杰，創(chuàng )辦的旭陽(yáng)顯示已經(jīng)成為芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的創(chuàng )新標桿。該公司以突破性技術(shù)深耕新型顯示領(lǐng)域，已發(fā)展為國內領(lǐng)先的微型顯示模組、高精度光學(xué)元器件及智能觸控解決方案供應商。依托自主核心技術(shù)，其產(chǎn)品廣泛應用于消費電子、車(chē)載顯示及工業(yè)終端，填補了多項國內產(chǎn)業(yè)鏈空白。憑借持續創(chuàng )新實(shí)力，企業(yè)已斬獲國家高新技術(shù)企業(yè)、湖南省專(zhuān)精特新中小企業(yè)和省級企業(yè)技術(shù)中心等權威認證，成為驅動(dòng)區域電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。
據初步統計，芷江電子信息產(chǎn)業(yè)園每年生產(chǎn)電子元器件350億個(gè)，光電顯示器件600萬(wàn)塊，加工晶圓80萬(wàn)片。
“我們現在可以說(shuō)是名副其實(shí)的湘西‘光電谷’?！敝芊邃h很振奮。
曹建海認為，芷江從“傳統農業(yè)縣”發(fā)展成為大湘西“光電谷”證明，偏遠山區縣完全能通過(guò)?交通賦能、情感聯(lián)結、政策連貫、服務(wù)護航、產(chǎn)業(yè)聚焦?的“組合拳”，實(shí)現從“農業(yè)底色”到“科技亮色”的飛躍變遷，其成功經(jīng)驗為欠發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉型提供了可資借鑒的范式。
“芷江的蛻變歷程深刻地體現了‘兩業(yè)融合共進(jìn)’戰略在偏遠山區的成功實(shí)踐。通過(guò)嵌入智能技術(shù)、延伸服務(wù)鏈條、鏈接開(kāi)放市場(chǎng)，并借力省級融合政策，成功開(kāi)辟出一條山區縣依托高附加值產(chǎn)業(yè)實(shí)現‘無(wú)中生有’的特色賽道。這不僅刷新了外界對湘西的認知，更揭示了內陸縣域依托自身優(yōu)勢實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的可能性?！辈芙êＵf(shuō)。
今年5月6日芷江報送的湖南省產(chǎn)業(yè)集群競賽參賽報告顯示，“目前，芷江建成以高端被動(dòng)元器件(車(chē)規級電感、精密空芯線(xiàn)圈)為核心的特色產(chǎn)業(yè)集群，是湖南省唯一的高端被動(dòng)元器件產(chǎn)業(yè)集群，也是國內首個(gè)覆蓋‘高端精密被動(dòng)電感元件設計研發(fā)-核心材料創(chuàng )新-智能化生產(chǎn)制造-全場(chǎng)景應用服務(wù)-全周期質(zhì)量管控’的專(zhuān)業(yè)化垂直整合產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
“到‘十五五’規劃末，芷江的電子信息產(chǎn)業(yè)技工貿收入有望達150億元，培養本土上市企業(yè)2家，將園區打造成武陵山片區電子元器件產(chǎn)業(yè)聚集區、中部地區電子元器件發(fā)展示范縣和中國‘武陵電感之都’?！敝钢?zhù)芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的規劃圖，周峰鋒很有信心。
但是，曹建海卻更冷靜地提出了他的觀(guān)點(diǎn)，未來(lái)“武陵電感小鎮”的成敗，取決于能否將現有制造優(yōu)勢，轉化為?技術(shù)話(huà)語(yǔ)權、產(chǎn)業(yè)鏈掌控力、人才吸引力?三位一體的綜合競爭優(yōu)勢。
“其中產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，上游材料要從外部協(xié)作轉向引進(jìn)陶瓷粉體、磁性材料項目;中游制造要依據高端被動(dòng)元器件優(yōu)勢，向半導體封測、微型顯示模組擴展突破;下游應用要從消費電子領(lǐng)域向新能源汽車(chē)、航空航天領(lǐng)域切入?！辈芙êＵf(shuō)。
(文/歐峰 孫帆)
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