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【岳陽(yáng)市】創(chuàng )新“四個(gè)三”工作模式 筑牢森林“防火墻”

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.hzjialian.com 發(fā)布時(shí)間: 2025-09-03 09:39 【字體:

  臨湘市有林地面積144.2萬(wàn)畝,森林覆蓋率56.8%,是全省森林防滅火重點(diǎn)和難點(diǎn)區域之一。2024年以來(lái),臨湘市以“零較大森林火災”為目標,創(chuàng )新構建“三維責任體系、三全宣傳矩陣、三化管控機制、三聚應急能力”工作模式,有力保障了全市森林防滅火形勢持續穩定。


  構建“三維責任體系”

  壓實(shí)全鏈條防控責任

  高位統籌“頂層維”。市委、市政府將森林防滅火工作納入“一把手”工程,出臺《森林防滅火六條硬措施》。建立“市領(lǐng)導包鎮、鎮干部包村、村干部包組、護林員包片、監護人包特殊人群”的“五包”責任鏈,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責任閉環(huán)。協(xié)同聯(lián)動(dòng)“治理維”。應急、林業(yè)、公安等部門(mén)建立“信息共享、會(huì )商研判、聯(lián)合執法”機制,深入開(kāi)展跨部門(mén)專(zhuān)項督查和隱患整改,對野外違規用火嚴厲查處。鎮(街道)與國有林場(chǎng)、相鄰縣市建立“邊界聯(lián)防”機制,劃定聯(lián)防區域并簽訂聯(lián)防協(xié)議,實(shí)現跨區域火情“同步預警、協(xié)同處置”。督查問(wèn)效“跟蹤維”。實(shí)行“七在”工作標準(領(lǐng)導在位、值班在崗、巡林在線(xiàn)、隊伍在家、宣傳在做、火源在禁、督查在弦),由市“兩辦”聯(lián)合組建督查組,采取“四不兩直”方式開(kāi)展暗訪(fǎng),壓實(shí)防控責任。

  打造“三全宣傳矩陣”

  凝聚全民防火共識

  實(shí)現“陣地全”覆蓋。構建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”立體宣傳網(wǎng)絡(luò ):利用“村村響”每日循環(huán)播報禁火令,張貼省、市、縣三級林長(cháng)令、禁火令16萬(wàn)張,在林區要道設置智能語(yǔ)音提示牌50處、宣傳標語(yǔ)2000余條。開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)(進(jìn)社區、學(xué)校、企業(yè)、農村、景區、家庭、機關(guān)),發(fā)放宣傳手冊5.5萬(wàn)份、作業(yè)本3萬(wàn)本,推送防火短信10萬(wàn)余條,實(shí)現“村村見(jiàn)標語(yǔ)、戶(hù)戶(hù)知禁令”。做到“時(shí)段全”滲透。緊盯春節、清明、國慶等重點(diǎn)時(shí)段,組織鎮村干部、護林員開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,上門(mén)簽訂防火承諾書(shū)4.2萬(wàn)份;召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )80余場(chǎng),覆蓋農戶(hù)2萬(wàn)余戶(hù),現場(chǎng)講解火災案例。高火險期啟動(dòng)“應急廣播+無(wú)人機喊話(huà)”模式,每日開(kāi)展空中巡查宣傳,在重點(diǎn)墓區推行“鞭炮換鮮花”的文明祭祀活動(dòng),勸阻燃紙焚香。推動(dòng)“對象全”參與。面向青少年開(kāi)展“森林防火進(jìn)校園”活動(dòng),組織中小學(xué)生繪制防火手抄報1萬(wàn)余份,舉辦森林防滅火知識競賽10余場(chǎng);對特殊人群建立“鎮—村—組—監護人”四級監護檔案。發(fā)揮黨員、鄉賢示范作用,組建“防火志愿隊”80支,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報野外用火線(xiàn)索,形成“全民參與、人人盡責”的良好氛圍。

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  創(chuàng )新“三化管控機制”

  織密火源防控網(wǎng)絡(luò )

  隱患排查“清單化”。建立“拉網(wǎng)式排查—臺賬式管理—銷(xiāo)號式整改”機制,全年開(kāi)展火險隱患專(zhuān)項整治12次,排查并整改火災隱患38起,清理林下可燃物8.3萬(wàn)余畝。智慧監管“立體化”。構建“人防+技防”監測體系,聘用專(zhuān)職護林員280名,實(shí)行“GPS定位+巡護打卡”管理,日均累計巡護里程達2000余公里;依托“鐵塔哨兵”系統高清攝像頭,覆蓋90%重點(diǎn)林區,實(shí)現火情“早發(fā)現、早處置”。執法管控“剛性化”。實(shí)行“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰”制度,森林公安、應急部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),形成強大震懾。推行“林長(cháng)+警長(cháng)”協(xié)作機制,建立涉火案件快速偵辦綠色通道,確?;鹎榘讣?4小時(shí)立案、72小時(shí)辦結”。

  聚焦“三聚應急能力”

  夯實(shí)基層防控根基

  聚焦機制聚協(xié)同力。對標“131”應急響應機制(10分鐘響應、30分鐘到場(chǎng)、1小時(shí)撲滅),制定《森林火災應急預案》,積極開(kāi)展隊伍業(yè)務(wù)培訓,組織市、鎮、村三級應急演練,重點(diǎn)檢驗“以水滅火”“空地協(xié)同”等實(shí)戰技能,提升隊伍協(xié)同作戰能力。聚焦隊伍聚戰斗力。建強“三級撲火隊伍”:建立市級專(zhuān)業(yè)撲火隊35人,實(shí)行準軍事化管理;鎮級半專(zhuān)業(yè)隊14支280人,配備風(fēng)力滅火機、高壓水泵等裝備;村級應急分隊161支2400人,負責初期火情處置。推行“護林員+撲火隊員”雙線(xiàn)管理,護林員兼任火情巡查員,撲火隊員兼任宣傳講解員,實(shí)現“一人多崗、一專(zhuān)多能”。聚焦基建聚保障力。實(shí)施森林防火基礎能力提升工程,新建改造生物防火阻隔系統264.6公里,新建蓄水池1568.75立方米,形成“水網(wǎng)+路網(wǎng)+隔離網(wǎng)”防火屏障。完善基礎應急隊伍建設,配備消防水車(chē)、水泵、山地摩托、無(wú)人機等裝備,實(shí)現“半小時(shí)物資調配圈”全覆蓋。

信息來(lái)源: “湖南應急管理”微信公眾號      責任編輯: 唐媛
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