7月31日,省應急管理廳印發(fā)通知,部署加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,明確三個(gè)方面十二條硬措施,并要求各地嚴格執行到位。
一、嚴格落實(shí)四停產(chǎn)措施
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(不含零售店)存在“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和改變工房用途)行為的,情節嚴重的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)分包、轉包、出租生產(chǎn)設施的,或者違規購買(mǎi)銷(xiāo)售煙花爆竹成品、半成品的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生人員傷亡的一般生產(chǎn)安全責任事故的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的視頻監控設施設備,情節嚴重的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
停產(chǎn)停業(yè)整頓的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應制定整改工作方案,由企業(yè)主要負責人牽頭負責整改落實(shí),壓實(shí)整改責任,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,構建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制,消除隱患后,經(jīng)市州應急管理部門(mén)審查驗收方可復產(chǎn),同時(shí)要納入各級執法監管重點(diǎn)對象嚴格加強整改復產(chǎn)后續跟蹤監管。
二、嚴格落實(shí)四扣證措施
?。ㄎ澹┥a(chǎn)企業(yè)多股東各自獨立組織生產(chǎn)的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
?。┙?jīng)營(yíng)單位違規銷(xiāo)售禮花彈等專(zhuān)業(yè)燃放產(chǎn)品的,或者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,依法暫扣許可證。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)企業(yè)改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)(含儲存)設施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
?。ò耍┥a(chǎn)企業(yè)不再具備《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應依法重新審查安全生產(chǎn)條件,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
三、嚴格落實(shí)四關(guān)閉措施
?。ň牛┌l(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,重新審查安全生產(chǎn)條件,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
?。ㄊ┙?jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
?。ㄊ唬┚懿粓绦胸撚邪踩a(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的,依法予以關(guān)閉。
?。ㄊ┐嬖谥卮笫鹿孰[患,一百八十天內三次或一年內四次受到行政處罰的,依法予以關(guān)閉。
《通知》要求,各級應急管理部門(mén)針對執法檢查中發(fā)現的各類(lèi)違法行為和重大安全隱患,要盯住不放,督促企業(yè)徹底整改,嚴格執法閉環(huán)管理;要加強行刑銜接,對涉嫌刑事犯罪的違法行為,及時(shí)移送司法機關(guān),依法追究刑事責任,確保硬措施落地見(jiàn)效。
要運用北斗定位等智能信息技術(shù),對進(jìn)出廠(chǎng)人員,特別是企業(yè)危險作業(yè)工序人員和危險品運輸車(chē)輛實(shí)施精準定位和動(dòng)態(tài)管控,堅決防范超員作業(yè)、超區域活動(dòng)等違規行為;要運用執法記錄儀、信息化大數據技術(shù),實(shí)現執法過(guò)程可追溯、可倒查,堅決防止執法“寬松軟虛”;要堅持“風(fēng)腐同查”,并依法依規追責問(wèn)責。