新華社北京7月17日電 題：“高效辦成一件事”，改革成效怎么樣？
新華社“新華視點(diǎn)”記者王雨蕭、張曉潔
國辦近日印發(fā)《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項常態(tài)化推進(jìn)機制的意見(jiàn)》，明確進(jìn)一步發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，推動(dòng)重點(diǎn)事項清單管理和常態(tài)化實(shí)施，在更多領(lǐng)域更大范圍加強部門(mén)協(xié)同和服務(wù)集成。
教育入學(xué)“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、開(kāi)辦餐飲店“一件事”……政務(wù)服務(wù)的“小事項”，關(guān)系著(zhù)改革惠民“大文章”。這一改革措施目前落地情況如何？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了走訪(fǎng)調研。
“一件事”牽引，企業(yè)、群眾辦事更便利
“過(guò)去辦事要跑好多次，現在只提交一次材料就可以，太高效了?！痹趯幭闹袑幙h政務(wù)服務(wù)中心，馬先生僅用半天就完成了營(yíng)業(yè)執照申領(lǐng)、稅務(wù)登記等全流程業(yè)務(wù)，“絲滑”實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦。
從準入準營(yíng)、招聘用工、納稅繳費，到經(jīng)營(yíng)發(fā)展、工程建設、注銷(xiāo)退出，“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項總體清單覆蓋經(jīng)營(yíng)主體全生命周期。
“‘一件事’改革把過(guò)去需要走多個(gè)環(huán)節、帶很多材料、花大量時(shí)間去辦的事項高效辦成，以小切口推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念轉變、流程重塑、部門(mén)協(xié)同，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)和群眾的獲得感?！睆偷┐髮W(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭磊說(shuō)。
在江西九江，長(cháng)虹小學(xué)學(xué)生家長(cháng)曹光耀忍不住為教育入學(xué)“一件事”點(diǎn)贊。
“6年前給大女兒小升初報名，要去學(xué)校確認材料、到教育局咨詢(xún)招生政策、去公安開(kāi)戶(hù)籍證明，流程非常繁瑣?！辈芄庖f(shuō)，今年給小女兒辦入學(xué)，在線(xiàn)進(jìn)行電子證照授權，系統自動(dòng)完成了信息核驗與材料提交。
填報“一張表單”，上傳“一套材料”即可實(shí)現教育入學(xué)“零跑動(dòng)”辦理；出示“醫保碼”可辦理預約掛號、報告查詢(xún)、門(mén)診繳費等全流程；新手爸媽在“喂一次奶的時(shí)間”里就能辦完寶寶出生需要的相關(guān)事項……各地各部門(mén)持續豐富拓展“一件事”應用場(chǎng)景，為群眾提供更便捷的政務(wù)服務(wù)。
據悉，截至目前，2024年推出的21項“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項已基本落地實(shí)施，2025年第一批12項重點(diǎn)事項正在加快推進(jìn)實(shí)施中，累計辦件量超1億件。
近日，2025年第二批重點(diǎn)事項清單發(fā)布，進(jìn)一步聚焦企業(yè)和群眾需求，推出“企業(yè)融資服務(wù)”“境外旅客購物離境退稅”“登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶”等一批服務(wù)事項和應用場(chǎng)景。
“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)，跨地區、跨部門(mén)服務(wù)更協(xié)同
在江蘇蘇州吳江平望便民服務(wù)中心，來(lái)自安徽六安霍邱縣的陳添榮前來(lái)辦理養老保險賬戶(hù)余額一次性提取?！翱缬蛲ㄞk窗口”的工作人員視頻連線(xiàn)霍邱縣行政服務(wù)中心，為其出具了相關(guān)證明材料。前后不過(guò)十幾分鐘，余額就已到賬。
“屏對屏”實(shí)現跨省辦事、“一卡通”覆蓋更多場(chǎng)景……目前長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺開(kāi)通政務(wù)服務(wù)已超200項，政務(wù)服務(wù)協(xié)同打破地域壁壘，更加便民利企。
以“高效辦成一件事”為牽引，全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”正加速形成——
在國家政務(wù)服務(wù)平臺，“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項服務(wù)專(zhuān)區等數十個(gè)主題服務(wù)專(zhuān)區一目了然，31個(gè)?。▍^、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團和40多個(gè)國務(wù)院部門(mén)平臺的政務(wù)服務(wù)在這里貫通；“隨申辦”“浙里辦”“渝快辦”，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，各地打造別具特色的地方政務(wù)服務(wù)端口……
數據顯示，截至今年6月底，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步實(shí)現521萬(wàn)項服務(wù)事項和3.6萬(wàn)多項高頻熱點(diǎn)服務(wù)應用的標準化服務(wù)，有力推動(dòng)各地各部門(mén)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”。
“一張網(wǎng)”高效聯(lián)動(dòng)背后，是政務(wù)數據“流動(dòng)”更加暢通。
京津冀跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”，推動(dòng)三地部門(mén)間信息共享互認；重慶建設一體化公共數據平臺，推動(dòng)數據資源“一本賬”管理；海南著(zhù)力打通醫療、醫保、醫藥數據，建立動(dòng)態(tài)更新的“三醫”健康檔案……各地不斷打通數據壁壘，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加高效便民。
“要加快落實(shí)《政務(wù)數據共享條例》，建立集約高效的數據共享交互渠道，通過(guò)數據共享撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升，更好助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國說(shuō)。
“一盤(pán)棋”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)效能
從多舉措加強政務(wù)服務(wù)制度建設，到更多聚焦群眾辦事需求，再到探索數智賦能政務(wù)服務(wù)……記者在采訪(fǎng)中了解到，各地正以“一盤(pán)棋”改革思維，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能持續躍升。
健全機制，不斷完善制度規則體系——
上海構建“一表關(guān)聯(lián)”“一庫共享”“一源加工”的數據流轉體系；浙江推出“云端聯(lián)審”模式，企業(yè)提交一次材料，相關(guān)部門(mén)即可同步進(jìn)行線(xiàn)上核查；海南發(fā)布《政務(wù)服務(wù)事項標準化總則》，以標準化為牽引推動(dòng)實(shí)現同一事項“無(wú)差別受理、同標準辦理”……
“各地加強政務(wù)服務(wù)制度建設，統一服務(wù)標準、統籌服務(wù)事項，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說(shuō)。
需求導向，變“被動(dòng)響應”為“主動(dòng)服務(wù)”——
走進(jìn)江西撫州崇仁縣政務(wù)大廳，36本彩色印刷的辦事指南整齊排列，從企業(yè)開(kāi)辦到社保參保，每項事項的流程、材料都標注得清清楚楚?！拔覀冊诰W(wǎng)上開(kāi)設政策專(zhuān)欄，通過(guò)微信公眾號定期推送《知識問(wèn)答》，確保政策精準、高效觸達群眾?！背缛士h縣長(cháng)黃志剛說(shuō)。
鄭磊表示，各地從以政務(wù)職能為中心的“供給側”模式，逐步轉向以企業(yè)和群眾辦事需求為導向的“需求側”模式，讓“一件事”從“能辦”到“好辦”“易辦”，是改革惠民、服務(wù)為民的生動(dòng)體現。
技術(shù)革新，加速賦能數字政府建設——
在江蘇昆山，掃一掃“數字政務(wù)門(mén)牌”二維碼，即可獲取100多項高頻事項的網(wǎng)辦攻略；新疆烏魯木齊推出“即辦秒批”服務(wù)，人工智能自動(dòng)核驗申請信息，對符合條件的申請實(shí)現“秒批”……人工智能等新技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，激活更多面向企業(yè)和群眾的應用場(chǎng)景，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“智辦”躍遷。
“‘高效辦成一件事’改革的意義，遠超行政效率提升的范疇，更是通過(guò)重塑政務(wù)流程推動(dòng)國家治理體系的深刻變革。持之以恒處理好每一件關(guān)乎民生福祉與經(jīng)濟發(fā)展的‘關(guān)鍵小事’，正是實(shí)現‘國之大者’、服務(wù)人民根本利益的堅實(shí)路徑?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副院長(cháng)黃璜說(shuō)。
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