長(cháng)沙市科學(xué)技術(shù)局 長(cháng)沙市財政局關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》的通知
長(cháng)科發(fā)〔2025〕21號
各有關(guān)單位:
為落實(shí)《長(cháng)沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的若干政策》(長(cháng)辦發(fā)〔2023〕14號),促進(jìn)科技成果在長(cháng)轉化,現將《長(cháng)沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。
長(cháng)沙市科學(xué)技術(shù)局 長(cháng)沙市財政局
2025年7月15日
長(cháng)沙市科技成果轉化概念驗證中心和中試平臺備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升全市科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平,促推科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展,更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據長(cháng)沙市全力建設全球研發(fā)中心城市的相關(guān)文件精神,結合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的概念驗證中心,是指圍繞科技成果商業(yè)化價(jià)值驗證,對早期科技成果實(shí)施技術(shù)和市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化可行性評估論證,加速挖掘和釋放基礎應用研究成果價(jià)值的新型載體。
本辦法所稱(chēng)的中試平臺是指具備固定場(chǎng)地、技術(shù)設備條件、中試服務(wù)能力,圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng )制、概念產(chǎn)品試制、緊缺產(chǎn)品研制等中試需求,提供中試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)放型載體。
第三條 概念驗證中心的主要任務(wù)包括:科技成果遴選識別、技術(shù)可行性評估、商業(yè)化價(jià)值分析等。
中試平臺的主要任務(wù)包括:中試項目遴選開(kāi)發(fā)、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測、儀器開(kāi)放共享、提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等。
第四條 圍繞長(cháng)沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,以我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求、駐長(cháng)高校優(yōu)勢學(xué)科建設及科技成果轉化實(shí)際需要為重點(diǎn),加強概念驗證中心和中試平臺的頂層設計和布局。
第五條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、醫療衛生機構、新型研發(fā)機構、園區等主體,根據我市產(chǎn)業(yè)需求,采取聯(lián)合或獨立方式建設開(kāi)放共享的概念驗證中心和中試平臺,面向企業(yè)和科研單位等各類(lèi)創(chuàng )新主體提供概念驗證、中試服務(wù)。
第六條 長(cháng)沙市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”)負責概念驗證中心和中試平臺的備案、管理、服務(wù)和監督等工作。長(cháng)沙市財政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財政局”)負責概念驗證中心和中試平臺的支持資金的保障,并協(xié)同市科技局每年開(kāi)展評價(jià)工作。區縣(市)、園區科技主管部門(mén)負責本區域內概念驗證中心和中試平臺的培育、推薦和服務(wù)等工作。
第七條 概念驗證中心和中試平臺堅持“政府引導、市場(chǎng)主導、聚焦產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放共享、動(dòng)態(tài)管理”的原則建設,按照“自主申報、備案管理、擇優(yōu)支持”的原則實(shí)施管理服務(wù)和資助激勵。
第二章 備案申報
第八條 申報備案概念驗證中心和中試平臺須具備以下共性基礎條件:
1.依托單位須為具備獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )組織,主要辦公場(chǎng)所和科研場(chǎng)所均在長(cháng)沙市域范圍內,具備較強的技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力和資源整合能力;
2.具有圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求,面向社會(huì )各類(lèi)創(chuàng )新主體提供成果轉化開(kāi)放共享服務(wù)的意愿;
3.對外發(fā)布服務(wù)清單,有良好的商業(yè)信譽(yù)和科研誠信記錄、健全的運營(yíng)管理制度、規范的服務(wù)流程、明晰的收費標準、完善的服務(wù)質(zhì)量保障措施、嚴格的信息保密規范、必要的行業(yè)備案資質(zhì);
4.依托單位一年內無(wú)重大安全事故,法人代表無(wú)嚴重違法失信行為。
第九條 概念驗證中心在具備第八條規定的基礎條件以外,還需符合以下條件:
1.依托高校院所、醫療機構建設的概念驗證中心應具有固定的概念驗證專(zhuān)用場(chǎng)地,場(chǎng)地面積300平方米(含)以上,擁有驗證分析、檢驗檢測等設備原值300萬(wàn)元(含)以上;依托企業(yè)、社會(huì )組織建設的概念驗證中心應具有整合科研人才、成果、設備、資本和市場(chǎng)要素的能力,配備自有種子資金(基金)或合作的轉化基金規模不低于500萬(wàn)元;
2.擁有專(zhuān)職工作人員5名(含)以上,專(zhuān)職或兼職的學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、投資界專(zhuān)家顧問(wèn)5名(含)以上。
第十條 中試平臺在具備第八條規定的基礎條件以外,還需符合以下條件:
1.擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器、常規實(shí)驗設備,有承擔行業(yè)綜合性中間試驗任務(wù)必需的專(zhuān)用設備、場(chǎng)地及配套設施。中試場(chǎng)地及配套設施面積2000平方米(含)以上,設備及專(zhuān)用軟件原值500萬(wàn)元(含)以上;
2.擁有專(zhuān)職人員10名(含)以上,其中專(zhuān)職技術(shù)人員5名(含)以上,具有本科(含)以上學(xué)歷或中級(含)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員占總人數的50%(含)以上。
第十一條 概念驗證中心和中試平臺申報備案程序如下:
1.概念驗證中心和中試平臺申報工作每年開(kāi)展一次,由市科技局發(fā)布通知,區縣(市)、園區科技主管部門(mén)根據要求組織申報、核實(shí)核查,并行文推薦;
2.市科技局對申報材料進(jìn)行要件審查、受理入庫;
3.市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行評審后,評估評審結果提出概念驗證中心和中試平臺備案意見(jiàn),按相關(guān)程序進(jìn)行備案;
4.對獲備案的概念驗證中心和中試平臺,統一命名為“長(cháng)沙市+技術(shù)領(lǐng)域/服務(wù)方向+科技成果轉化概念驗證中心”“長(cháng)沙市+技術(shù)領(lǐng)域+科技成果轉化中試平臺”并授牌。
第十二條 對省部級概念驗證中心和中試基地(平臺)、已認定的首批市級中試基地,自動(dòng)備案為市級概念驗證中心、中試平臺,無(wú)需重新申報備案。
第三章 支持政策
第十三條 根據每年工作評價(jià)結果擇優(yōu)分別給予概念驗證中心和中試平臺最高20萬(wàn)元、50萬(wàn)元的運營(yíng)經(jīng)費補貼。
第十四條 對經(jīng)概念驗證中心、中試平臺完成驗證、熟化并落地轉化的成果依據相關(guān)規定給予以下項目補助:
在政策期內就地轉化成立公司并獲得創(chuàng )投基金或產(chǎn)業(yè)資本投資的,按照首輪實(shí)際到賬融資額的10%對概念驗證中心、中試平臺進(jìn)行后補助,單個(gè)項目補助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
在政策期內就地轉讓給企業(yè)的,按照轉讓合同約定的首次撥付實(shí)際到賬金額的10%對概念驗證中心、中試平臺進(jìn)行后補助,單個(gè)項目補助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
本條補助可疊加,同一概念驗證中心、中試平臺依托單位每年獲得項目補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。如成立公司或接受轉讓企業(yè)在收到補貼的次年內發(fā)生撤資或注銷(xiāo)情況,收回已發(fā)放的項目補助資金。
第十五條 備案概念驗證中心和中試平臺聘用或培養首次取得技術(shù)經(jīng)紀高、中級職稱(chēng)的技術(shù)經(jīng)紀(經(jīng)理)人,分別按每人1萬(wàn)元、5千元的標準補貼概念驗證中心和中試平臺,其中獎勵給受聘個(gè)人的部分不得低于50%。
第十六條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,市科技局在應用場(chǎng)景搭建、成果轉化前后端服務(wù)、科技金融等方面予以重點(diǎn)支持。對已備案的市級概念驗證中心和中試平臺,擇優(yōu)推薦申報省級概念驗證中心和中試基地認定。
第十七條 對已備案的概念驗證中心和中試平臺,鼓勵區縣(市)、園區給予相應的配套支持,并構建環(huán)評、能評、安評等審批綠色通道,提供用地、用水、用電、用氣等優(yōu)先保障。
第四章 管理監督
第十八條 市科技局、市財政局每年對已備案的概念驗證中心和中試平臺進(jìn)行工作評價(jià)。概念驗證中心和中試平臺運營(yíng)主體應按要求提交工作總結、統計數據、服務(wù)合同、到賬憑證等。市科技局組織專(zhuān)家或委托第三方機構對評價(jià)材料進(jìn)行審核,并對概念驗證中心和中試平臺上年度的運行情況作出評價(jià)。
第十九條 綜合考慮概念驗證中心和中試平臺業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,評價(jià)結果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。
第二十條 對工作評價(jià)結果不合格的,不予經(jīng)費支持,并實(shí)施限期整改,整改期限一年。
第二十一條 概念驗證中心和中試平臺實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機制。有下列情形的,撤銷(xiāo)備案資格,并自撤銷(xiāo)之日起3年內不得重新備案:
1.不按時(shí)間和要求提交工作評價(jià)資料的;
2.提供虛假材料等嚴重失信行為的;
3.連續兩次工作評價(jià)不合格的;
4.有違法、違規行為或發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,受到有關(guān)部門(mén)處罰的。
第二十二條 概念驗證中心和中試平臺需要名稱(chēng)變更、定位目標變更、組織架構調整等重大事項,須由依托單位提出書(shū)面申請,經(jīng)推薦單位審核后報市科技局備案。
第五章 附則
第二十三條 本辦法由市科技局負責解釋。本辦法自2025年8月1日起實(shí)施,有效期三年。
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