長(cháng)沙市工業(yè)和信息化局 長(cháng)沙市財政局 關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)資金管理辦法》的通知
長(cháng)工信發(fā)〔2024〕40號
湘江新區科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局及財政金融局、長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區星沙產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)中心及財政金融局,各區縣(市)工信局、財政局,各有關(guān)單位:
為加快推進(jìn)長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)工作,加強試點(diǎn)資金使用管理,長(cháng)沙市工業(yè)和信息化局、長(cháng)沙市財政局聯(lián)合制定了《長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)資金管理辦法》?，F予印發(fā),請認真貫徹執行。
附件:《長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)資金管理辦法》
長(cháng)沙市工業(yè)和信息化局 長(cháng)沙市財政局
2024年10月23日
附件
長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家關(guān)于中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)的工作部署,加快推進(jìn)長(cháng)沙市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)工作,加強試點(diǎn)資金使用管理,根據《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《財政部關(guān)于下達2023年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金預算(中小企業(yè)數字化轉型方向)的通知》(財建〔2023〕308號)、《長(cháng)沙市支持國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)的若干政策》(長(cháng)政辦發(fā)〔2024〕4號)等文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)試點(diǎn)資金是指由國家財政部下達我市的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(中小企業(yè)數字化轉型方向)和市級財政相關(guān)配套資金。
第三條 長(cháng)沙市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市工信局”)和長(cháng)沙市財政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財政局”)按照職責分工,分別開(kāi)展試點(diǎn)資金具體管理工作。
(一)市工信局負責牽頭制定試點(diǎn)資金管理具體實(shí)施細則,會(huì )同市財政局提出試點(diǎn)資金績(jì)效目標和預算建議,組織項目申報、審核、評審、分配和公示,監督管理試點(diǎn)資金的使用,配合財政、審計、監察等部門(mén)對專(zhuān)項資金的管理使用情況進(jìn)行監督和檢查,負責組織項目績(jì)效評價(jià)。
(二)市財政局負責審核試點(diǎn)資金年度預算、審核撥付項目資金,組織實(shí)施試點(diǎn)資金財政監督檢查。
(三)各區縣(市)工業(yè)和信息化局、園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負責按規定對項目承擔單位開(kāi)展項目資金的監督管理,指導項目承擔單位規范資金使用。
(四)項目承擔單位是項目資金使用的責任主體。
第二章 支持對象、范圍及標準
第四條 試點(diǎn)資金重點(diǎn)支持參與長(cháng)沙市國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作的企業(yè)和服務(wù)機構、平臺,并同時(shí)符合如下條件:
(一)依法登記注冊,具有獨立法人資格,合法經(jīng)營(yíng),依法納稅,財務(wù)會(huì )計制度健全,規范管理的試點(diǎn)工作相關(guān)企業(yè)或符合條件的數字化服務(wù)商和行業(yè)推進(jìn)機構。同時(shí),未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單,近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(二)承擔的項目符合國家、省、市有關(guān)通知規定的數字化轉型方向。
第五條 資金支持的標準和具體條件按照《長(cháng)沙市支持國家中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)的若干政策》執行。支持方式包括但不限于事后補助、獎勵、政府采購等方式,可以視情采取事前、事中補助方式。
第六條 對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)及已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財政支持中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點(diǎn)的中小企業(yè),中央專(zhuān)項資金不再重復支持。
第三章 資金申報、審核
第七條 公開(kāi)申報類(lèi)項目由市工信局會(huì )同市財政局制定試點(diǎn)資金項目申報通知及評審工作方案。
第八條 政府采購類(lèi)按照政府采購規定和限額要求,以及內控管理制度和流程進(jìn)行管理。
第九條 公開(kāi)申報項目應采用屬地初審、部門(mén)復審、專(zhuān)家評審、監督抽審的“四審制”原則接受資料審核。各區縣(市)工業(yè)和信息化局、園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì )同同級財政部門(mén)對項目資料進(jìn)行初審,負責項目的真實(shí)性審查并對項目真實(shí)性負責,審查后對符合申報條件的項目以聯(lián)合行文的形式上報市工信局和市財政局;市工信局負責組織進(jìn)行項目復審,并組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)家評審,形成評審結果;市工信局組織或依規確定的第三方機構對項目進(jìn)行抽審。四審通過(guò)后由市工信局會(huì )同市財政局依據評審意見(jiàn)研究提出資金初步安排方案,并通過(guò)市工信局審議,由市工信局按要求報市政府審批,并將項目資金安排情況在市工信局官網(wǎng)或長(cháng)沙晚報上公示(除涉及保密要求不予公開(kāi)外)。
第四章 績(jì)效評價(jià)和監督檢查
第十條 試點(diǎn)資金預算安排和使用全過(guò)程應接受相關(guān)部門(mén)的審計監督和績(jì)效評價(jià)。
第十一條 試點(diǎn)資金實(shí)行績(jì)效評價(jià)制度。試點(diǎn)資金使用單位應按財政部門(mén)績(jì)效評價(jià)的要求開(kāi)展自評和綜合評價(jià)。
第十二條 試點(diǎn)資金使用單位收到相關(guān)扶持資金后,須專(zhuān)款專(zhuān)用,并按照國家統一的會(huì )計制度、財務(wù)制度和稅法等相關(guān)財務(wù)規定進(jìn)行賬務(wù)處理,加強核算管理,妥善保存有關(guān)原始票據及憑證備查。對工信、財政等主管部門(mén)的督查、驗收、績(jì)效評價(jià)等工作,應主動(dòng)配合,并提供相應的文件、資料。
第十三條 申報主體應遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報,并對項目的真實(shí)性和準確性負責。如發(fā)現弄虛作假、騙取資金等違規操作,取消其申報資格,三年內不得參加市工信系統相關(guān)申報,并追回已獲得的專(zhuān)項資金,涉嫌犯罪的,依法移送有權機關(guān)處理。
第十四條 任何單位不得以任何形式、任何理由違反規定截留、挪用、分配或使用試點(diǎn)資金,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有權機關(guān)處理。
第五章 其他事項
第十五條 本辦法未明事項,依照其他現行有效中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)資金管理的相關(guān)要求辦理。
第十六條 本辦法由市工信局、市財政局負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期3年。
相關(guān)附件下載:長(cháng)工信發(fā)〔2024〕40號
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