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人力資源社會(huì )保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗惠民政策措施的通知

人社部發(fā)〔2025〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮失業(yè)保險功能作用,支持企業(yè)穩定崗位,助力提升職業(yè)技能,兜牢失業(yè)保障底線(xiàn),經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)事項通知如下:

一、延續實(shí)施穩崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個(gè)月以上,上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數20%的,可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還,中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。穩崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。

二、延續實(shí)施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的,可按規定相應領(lǐng)取不超過(guò)1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受1次,不得和職業(yè)培訓補貼重復享受。已持有同一職業(yè)(工種)高等級證書(shū)或享受相應補貼的,不再享受低等級證書(shū)補貼。每人每年可享受1次補貼,省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)可結合本地實(shí)際,對取得急需緊缺職業(yè)(工種)證書(shū)的,在此基礎上增加2次補貼次數,并參照當地職業(yè)培訓補貼標準,合理確定對職業(yè)技能等級證書(shū)的具體補貼標準。

三、扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續做好失業(yè)保險金、代繳基本醫療保險(含生育保險)費、價(jià)格臨時(shí)補貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2024〕76號)要求,做好大齡失業(yè)人員保障工作。

四、加強經(jīng)辦服務(wù)管理。各地要暢通穩崗資金發(fā)放渠道,繼續采用“免申即享”經(jīng)辦模式,通過(guò)后臺數據比對精準發(fā)放,并通過(guò)短信等方式告知企業(yè);對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè),可將資金直接返還至當地稅務(wù)部門(mén)協(xié)助提供的其繳納社會(huì )保險費的賬戶(hù);指導勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請穩崗返還,并按規定及時(shí)撥付和使用資金,避免出現截滯留問(wèn)題。要推動(dòng)證崗相適,進(jìn)一步提高技能提升補貼政策針對性和實(shí)效性。加強對急需緊缺職業(yè)(工種)的支持,更好服務(wù)企業(yè)崗位需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需要。要加強主動(dòng)服務(wù),通過(guò)短信、APP、小程序、公眾號等向符合失業(yè)保險金申領(lǐng)條件的失業(yè)人員推送申領(lǐng)渠道,審核完畢后及時(shí)反饋結果。

五、強化基金風(fēng)險防控。各地要密切關(guān)注失業(yè)保險基金運行狀況,適時(shí)調整優(yōu)化支出結構,優(yōu)先確保保生活待遇支出。要精準界定人員范圍,已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼的人員,不同時(shí)發(fā)放失業(yè)保險金。要加強業(yè)務(wù)數據共享比對,重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書(shū)、批量持同一評價(jià)機構所發(fā)證書(shū)申領(lǐng)技能提升補貼等情形;加強異地重復領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點(diǎn)數據排查,切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴格執行社?；鹨閳蟾嬷贫?。

實(shí)施穩崗返還和技能提升補貼政策的省(自治區、直轄市),上年度失業(yè)保險基金滾存結余備付期限應在1年以上,執行期限至2025年12月31日。各地要高度重視,細化具體實(shí)施舉措,優(yōu)化經(jīng)辦流程,提升省級統籌質(zhì)效,保障政策有序落實(shí)。各級人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)要密切協(xié)作配合,形成工作合力,推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效。

人力資源社會(huì )保障部

財    政    部

稅  務(wù)  總  局

2025年4月14日