黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，對深化農村改革、完善強農惠農富農支持制度作出系統部署。全省農業(yè)農村系統堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，對標對表建設農業(yè)強省目標任務(wù)，加快制定和實(shí)施強農惠農富農政策，為推進(jìn)鄉村全面振興提供有力制度保障和政策支撐。
聚焦落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，完善糧食生產(chǎn)支持政策。糧食安全是“國之大者”。湖南作為13個(gè)糧食主產(chǎn)區之一，以占全國2.8%的耕地生產(chǎn)了全國4.4%的糧食。堅持落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰略與耕地保護制度，要深入開(kāi)展耕地“非農化”、基本農田“非糧化”專(zhuān)項整治，分類(lèi)穩妥開(kāi)展違規占用耕地整改復耕。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，對無(wú)人耕種的支持農村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度，完善后續管護和再評價(jià)機制。加強酸化耕地治理和受污染耕地安全利用。支持在全省永久基本農田區、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區新增建設、改造提升高標準農田，改善農田基礎設施條件。集成推廣良田良種良機良法，推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，支持建設“一企一片一種”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，持續開(kāi)展省級領(lǐng)導聯(lián)系糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝綜合示范片、農業(yè)科技人員“揭榜掛帥”領(lǐng)辦示范片工作。推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng )新行動(dòng)，深入實(shí)施省級農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力推進(jìn)農業(yè)設施化，支持經(jīng)營(yíng)主體建設設施化育秧基地。大力推進(jìn)生產(chǎn)機械化，聚焦糧油等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)一批適用丘陵山區的新型機具。大力推進(jìn)服務(wù)社會(huì )化。聚焦洞庭湖區等雙季稻重點(diǎn)產(chǎn)區，推廣“十代”等服務(wù)模式，鼓勵服務(wù)組織聯(lián)合合作，組建服務(wù)協(xié)會(huì )和服務(wù)聯(lián)盟，提升農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)覆蓋率。
聚焦壯大綠色農產(chǎn)品及食品加工業(yè)，健全農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策體系。按照全省“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系布局現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強綠色農產(chǎn)品及食品加工業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展糧食、畜禽、蔬菜、油料、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹、種業(yè)等產(chǎn)業(yè)，突出抓好加快實(shí)施柑橘品改、低改和老茶園提質(zhì)改造，建設同緯度水果產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)現代化漁業(yè)養殖等。深入開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，發(fā)展綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，支持國家和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目建設，爭創(chuàng )一批國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，打造一批百億級農產(chǎn)品加工業(yè)強縣。實(shí)施農產(chǎn)品加工企業(yè)培育行動(dòng)，做強龍頭企業(yè)，以更大力度抓好招商引資，引導有條件的龍頭企業(yè)組建大型農業(yè)企業(yè)集團，加快培育百億級、十億級龍頭企業(yè)，推動(dòng)農業(yè)企業(yè)上市。提升加工能力，支持農業(yè)企業(yè)新建、升級加工生產(chǎn)線(xiàn)，發(fā)展智能化、清潔化精深加工。深入推進(jìn)農業(yè)區域公用品牌建設，提升農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接和服務(wù)平臺建設水平，支持辦好中國中部（湖南）農業(yè)博覽會(huì )，助推“湘品出湘”。推動(dòng)農業(yè)開(kāi)放發(fā)展，支持永州市建設蔬菜出口基地，擴大優(yōu)勢農產(chǎn)品出口。
聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和農民增收，強化聯(lián)農帶農機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規模性返貧，是扎實(shí)推進(jìn)農民農村共同富裕的基本要求。以“千萬(wàn)農戶(hù)增收共富工程”為抓手，繼續創(chuàng )建打造一批在“促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”方面示范帶動(dòng)能力較強的省級鄉村振興示范縣和國家鄉村振興示范縣。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保脫貧人口、監測對象、易地搬遷脫貧人口收入穩定增長(cháng)。每年扶持一批村集體經(jīng)濟組織，將脫貧攻堅及過(guò)渡期內各級財政投入形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權到村集體，探索以股權增厚的形式，將新增的集體經(jīng)濟收入追加量化為成員股權。創(chuàng )新銜接資金使用方式，建立“以獎代補”“以效定補”等激勵機制，中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例保持總體穩定，實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性項目要建立聯(lián)農帶農機制、臺賬。培育壯大富民鄉村產(chǎn)業(yè)，健全涉農企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農戶(hù)增收掛鉤機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。結合農村基礎設施項目建設，實(shí)施以工代賑，優(yōu)先吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)。統籌利用高素質(zhì)農民培育工程、鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育“頭雁”等培訓項目，加強對返鄉創(chuàng )業(yè)人員培訓，培育創(chuàng )業(yè)主體、搭建創(chuàng )業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)，努力推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)和農民增收。
聚焦建設“和美湘村”，完善農村基礎設施和公共服務(wù)供給制度。加強農村基礎設施與服務(wù)體系建設，解決農民群眾急難愁盼問(wèn)題，是推進(jìn)中國式現代化、提高人民生活品質(zhì)的重要體現。深入實(shí)施“千村美麗示范建設工程”，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，建設宜居宜業(yè)“和美湘村”。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，全面提升農村改廁質(zhì)量和實(shí)效，逐步建立健全長(cháng)效管護機制，每年按一定標準對新（改）建農村廁所予以補助。加強生活污水治理與廁所革命有機銜接，優(yōu)先在已完成改廁的地區配套建設污水糞污處理設施。健全垃圾收運處置體系和處理長(cháng)效機制，鼓勵有條件的地方開(kāi)展生活垃圾源頭分類(lèi)減量。繼續實(shí)施農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)，每年爭取支持10個(gè)左右的縣市整縣推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。統籌推進(jìn)路、水、電、氣、訊等基礎設施建設，加快補齊農村基礎設施短板。實(shí)施村莊微改造、小改進(jìn)、精提升，科學(xué)開(kāi)展村莊公共空間整治，清理私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)“無(wú)廢鄉村”建設，加強畜禽糞肥、秸稈等農業(yè)廢棄物資源化利用，開(kāi)展農膜回收利用試點(diǎn)，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展。
聚焦提升鄉村善治水平，推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化。大力實(shí)施“千鎮萬(wàn)村治理效能提檔工程”，強化縣級黨委抓鄉促村責任，健全縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)爭創(chuàng )先進(jìn)、整頓后進(jìn)機制。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入開(kāi)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”等品牌活動(dòng)。傳承鄉土文化，推動(dòng)農耕文明和現代文明要素有機結合，強化農業(yè)文化遺產(chǎn)、農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護利用。大力推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，推進(jìn)高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題綜合治理。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。加強農村集體經(jīng)濟發(fā)展和“三資”管理，緊盯農村集體財務(wù)管理、農村集體經(jīng)濟合同、農村集體債務(wù)、工程項目管理等4個(gè)方面的問(wèn)題，采取超常規舉措縱深推進(jìn)專(zhuān)項整治，不斷提升農民群眾的幸福感、獲得感。
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