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湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

湖南省財政廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險穩崗惠民政策措施的通知

湘人社規〔2025〕9號

HNPR—2025—11011

各市州人力資源和社會(huì )保障局、財政局，國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局湖南湘江新區稅務(wù)局：

根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）精神，為推動(dòng)失業(yè)保險穩崗惠民政策措施落實(shí)落細，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：

一、延續實(shí)施穩崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個(gè)月以上且無(wú)歷史欠費，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照大型企業(yè)實(shí)施。穩崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。嚴重失信單位不予享受穩崗返還。執行期限至2025年12月31日。

二、延續實(shí)施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險12個(gè)月以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，可在證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內申請技能提升補貼，逾期不予受理。初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)分別按1000元、1500元、2000元的標準發(fā)放。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業(yè)培訓補貼重復享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級證書(shū)或享受相應補貼的，不再享受低等級證書(shū)補貼。每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書(shū)的，在此基礎上增加2次補貼次數。執行期限至2025年12月31日。自2025年1月1日至本通知印發(fā)之日前，符合技能提升補貼申領(lǐng)條件的人員在2025年內提出申領(lǐng)的，可以享受技能提升補貼。

三、切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續做好失業(yè)保險金、一次性生活補助、價(jià)格臨時(shí)補貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養老保險經(jīng)辦工作的通知》（湘人社函〔2025〕5號）要求，做好大齡失業(yè)人員保障工作。按照《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳 湖南省財政廳 湖南省醫療保障局 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工醫療保險（含生育保險）有關(guān)事項的通知》（湘人社規〔2025〕6號）要求，做好為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳職工醫療保險（含生育保險）有關(guān)工作。

四、指導勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請穩崗返還。勞務(wù)派遣單位可為符合享受穩崗返還條件的實(shí)際用工單位申請穩崗返還，穩崗返還資金全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔工資和社會(huì )保險費的用工單位。涉及勞務(wù)派遣單位自有員工（含依法開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者）的穩崗返還資金，由勞務(wù)派遣單位全額享受。勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用工單位裁員率按規定分開(kāi)計算。返還標準根據勞務(wù)派遣單位和實(shí)際用工單位的性質(zhì)和規模確定。勞務(wù)派遣至機關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩崗返還政策覆蓋范圍之內。要嚴肅查處勞務(wù)派遣單位未按規定使用和撥付穩崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

五、提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效。繼續采取“免申即享”經(jīng)辦模式，向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩崗返還資金并告知企業(yè)。其中，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可將資金發(fā)放至當地稅務(wù)部門(mén)協(xié)助提供的其繳納社會(huì )保險費的賬戶(hù)。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)。提高待遇申領(lǐng)和轉移接續審核辦理效率，推動(dòng)實(shí)現失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。

六、強化基金風(fēng)險防控。各地要密切監測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監督檢查和形勢研判，基金結余不足時(shí)要及時(shí)向省級經(jīng)辦機構申請備用金，確保失業(yè)保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。要精準界定人員范圍，已進(jìn)行靈活就業(yè)人員登記并領(lǐng)取社保補貼的人員，不同時(shí)發(fā)放失業(yè)保險金；要加強業(yè)務(wù)數據共享比對，重點(diǎn)核查持參保地或領(lǐng)金地以外所獲證書(shū)、批量持同一評價(jià)機構所發(fā)證書(shū)申領(lǐng)技能提升補貼等情形，推動(dòng)證崗相適；加強異地重復領(lǐng)取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領(lǐng)取、短期參保領(lǐng)取失業(yè)保險金等疑點(diǎn)數據排查，切實(shí)防范冒領(lǐng)騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴格執行社會(huì )保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

七、加大政策宣傳力度。各地要提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險穩崗惠民政策作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。各地要強化政策宣傳解讀，切實(shí)提高政策知曉度。大力挖掘先進(jìn)經(jīng)驗、工作亮點(diǎn)，為推進(jìn)工作提供借鑒，營(yíng)造良好氛圍。

本通知自2025年6月23日起施行，有效期5年。已有規定與本通知不一致的，按本通知執行。國家出臺新規定的，從其規定。

湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

湖南省財政廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2025年5月28日