湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第60號

《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設若干規定》于2025年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2025年10月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2025年7月31日

湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設若干規定

（2025年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

第十七次會(huì )議通過(guò)）

第一條 縣級以上人民政府應當加強對無(wú)障礙環(huán)境建設工作的領(lǐng)導，建立健全無(wú)障礙環(huán)境建設工作機制，研究解決無(wú)障礙環(huán)境建設工作中的重大問(wèn)題，統籌協(xié)調和督促指導有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處發(fā)現本轄區內無(wú)障礙設施出現損毀、故障、被占用或者擅自改變用途等情況，應當及時(shí)聯(lián)系并督促無(wú)障礙設施管理責任人履行維護管理責任，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作機構等組織應當征集殘疾人、老年人無(wú)障礙需求，向同級人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設的意見(jiàn)和建議，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

第二條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門(mén)負責公共建筑、居住建筑和市政設施等涉及無(wú)障礙設施工程建設活動(dòng)的監督管理工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對無(wú)障礙設施工程建設情況進(jìn)行監督檢查。

縣級以上人民政府民政部門(mén)負責養老服務(wù)機構、兒童福利機構等涉及無(wú)障礙設施建設的指導、推進(jìn)和監督管理工作，組織推動(dòng)適老化建設和改造。

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、通信管理、數據等部門(mén)負責無(wú)障礙信息建設的指導、推進(jìn)和監督管理工作，推動(dòng)無(wú)障礙信息傳播與交流。

縣級以上人民政府交通運輸、衛生健康、教育、自然資源、文化和旅游、體育、財政、城市管理、應急管理、廣播電視等部門(mén)應當按照各自職責做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

第三條 縣級以上人民政府應當將無(wú)障礙環(huán)境建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及國土空間規劃并組織實(shí)施。

住房和城鄉建設、交通運輸、衛生健康、教育、自然資源、文化和旅游、體育、城市管理、信息化建設、養老、殘疾人事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)項規劃，應當包含無(wú)障礙環(huán)境建設內容。

第四條 新建、改建、擴建公共建筑、居住建筑、居住區、公共場(chǎng)所、交通運輸設施、城鄉道路等，應當嚴格執行無(wú)障礙設施工程建設標準。無(wú)障礙設施工程應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設施有效銜接、實(shí)現貫通。國家機關(guān)應當率先推進(jìn)其公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙環(huán)境建設。

無(wú)障礙設施應當設置符合標準的無(wú)障礙標識，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內部的引導標識系統。無(wú)障礙標識應當位置醒目，內容清晰、規范，指明無(wú)障礙設施的走向和位置。

縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉建設、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當對建設工程項目規劃、設計、施工、監理等單位從業(yè)人員進(jìn)行必要的無(wú)障礙環(huán)境知識培訓。

第五條 縣級以上人民政府應當將無(wú)障礙環(huán)境建設納入城市更新、老舊小區改造內容，將無(wú)障礙環(huán)境建設情況納入城市體檢指標體系。

對既有的不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的公共建筑、居住建筑、居住區、公共場(chǎng)所、交通運輸設施、城鄉道路等，縣級以上人民政府應當制定無(wú)障礙設施改造計劃并組織實(shí)施。

第六條 城市公共交通站臺應當設置盲道、輪椅坡道和緣石坡道，并與人行道有效銜接。新投入運營(yíng)的城市公共交通運輸工具，應當確保一定比例符合無(wú)障礙標準。

旅游景區應當根據地形地貌和景點(diǎn)情況設置無(wú)障礙標識、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙停車(chē)位、無(wú)障礙衛生間或者無(wú)障礙廁位、無(wú)障礙電梯等設施。鼓勵配備具備無(wú)障礙功能的觀(guān)光車(chē)、擺渡車(chē)、游船等交通工具，提供無(wú)障礙上下客平臺。

旅館、酒店應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準配置一定比例的無(wú)障礙客房。

第七條 縣級以上人民政府應當支持鄉鎮人民政府、村（居）民委員會(huì )結合農村特點(diǎn)和實(shí)際情況，逐步推進(jìn)村級黨群服務(wù)中心、村民活動(dòng)中心、老年助餐點(diǎn)等無(wú)障礙需求比較集中場(chǎng)所和有無(wú)障礙需求農村家庭的無(wú)障礙設施建設和改造，提升農村無(wú)障礙基本公共服務(wù)水平。

第八條 養老服務(wù)機構、居家社區養老服務(wù)場(chǎng)所以及提供養老服務(wù)的其他機構、場(chǎng)所，應當符合無(wú)障礙標準，并結合老年人身體機能、行動(dòng)特點(diǎn)、生活需求等，提供產(chǎn)品安裝、康復輔助器具配備和使用指導等服務(wù)，推進(jìn)適老化改造，滿(mǎn)足老年人對居住、活動(dòng)場(chǎng)所的安全、衛生、便利等要求。

第九條 縣級以上人民政府應當將信息無(wú)障礙納入數字社會(huì )、數字政府、智慧城市建設內容。鼓勵和支持人工智能、大數據、區塊鏈等技術(shù)在導盲、聲控、肢體控制、圖文識別、語(yǔ)音識別等信息無(wú)障礙領(lǐng)域的研發(fā)和應用，為殘疾人、老年人提供助視、助聽(tīng)、助行等輔助設備服務(wù)。

鼓勵支持地圖導航等出行服務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)者、設計者和提供者逐步完善無(wú)障礙設施的標識和無(wú)障礙出行路線(xiàn)導航功能，推進(jìn)社交通訊、生活購物、旅游出行等領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的無(wú)障礙設計，為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙信息傳播與交流的便利。

第十條 下列公共服務(wù)機構、公共場(chǎng)所應當設置低位服務(wù)臺或者無(wú)障礙服務(wù)窗口，配備電子信息顯示屏、手寫(xiě)板、語(yǔ)音提示等設備，并提供現場(chǎng)引導、人工協(xié)助或者辦理等傳統服務(wù)：

（一）行政服務(wù)機構、社區服務(wù)機構、殘疾人就業(yè)服務(wù)中心；

（二）供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機構；

（三）綜合客運樞紐、鐵路客運站、汽車(chē)客運站、港口客運站、民用運輸機場(chǎng)航站區；

（四）三級醫療衛生機構；

（五）基礎電信企業(yè)和銀行等金融機構的營(yíng)業(yè)廳；

（六）公共文化藝術(shù)體育場(chǎng)館；

（七）法律援助中心、人民法院訴訟服務(wù)中心；

（八）無(wú)障礙需求比較集中的其他機構或者場(chǎng)所。

符合條件的聽(tīng)力殘疾人參加機動(dòng)車(chē)駕駛人考試時(shí)，考場(chǎng)可以提供文字提示等便利。

各類(lèi)非居住區停車(chē)場(chǎng)所應當按照省有關(guān)規定，對持有本人殘疾人證、駕駛證和車(chē)輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專(zhuān)用車(chē)輛免收機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費。智能化停車(chē)服務(wù)場(chǎng)所應當為殘疾人停車(chē)提供便利服務(wù)。

第十一條 無(wú)障礙設施的所有權人、管理人或者約定的責任人應當對無(wú)障礙設施及其標識進(jìn)行保護，定期檢查、維護和管理，有毀損或者故障時(shí)應當及時(shí)修復。

改建、擴建城市道路或者開(kāi)設路口時(shí)，應當與周邊盲道、坡道等無(wú)障礙設施有效銜接，不得破壞人行道和非機動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙設施的連續性。

公共建筑、公共場(chǎng)所設置隔離墩、阻攔樁、阻攔鏈等障礙物，不得影響緣石坡道、輪椅坡道、盲道、無(wú)障礙通道等無(wú)障礙設施的正常使用，不得影響殘疾人、老年人正常通行。

第十二條 停放機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和擺設攤點(diǎn)不得占用盲道、無(wú)障礙通道等無(wú)障礙設施。

因城市建設、重大社會(huì )公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，應當避免占用盲道等無(wú)障礙設施。確需占用的，應當按照規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，并公告和設置護欄、警示標志或者信號設施，同時(shí)采取必要的替代性措施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，應當及時(shí)恢復無(wú)障礙設施的使用功能。

第十三條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織以及村（居）民委員會(huì )等應當結合全球無(wú)障礙宣傳日、全國助殘日、老年節等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育，普及無(wú)障礙環(huán)境知識，推廣無(wú)障礙環(huán)境理念，傳播無(wú)障礙環(huán)境文化，提高社會(huì )公眾對無(wú)障礙環(huán)境建設的認知度和參與度。

第十四條 對于違反無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)規定的行為，任何單位和個(gè)人可以通過(guò)便民服務(wù)熱線(xiàn)等渠道提出意見(jiàn)和建議，或者進(jìn)行投訴舉報。有關(guān)部門(mén)收到意見(jiàn)、建議或者接到投訴舉報后，應當在規定的時(shí)限內核實(shí)處理并予以答復。

對違反無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)法律、法規規定，損害社會(huì )公共利益的行為，人民檢察院可以依法提出檢察建議或者提起公益訴訟。

第十五條 違反本規定的行為，法律、法規規定了法律責任的，從其規定。

國家工作人員在無(wú)障礙環(huán)境建設工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第十六條 本規定自2025年10月1日起施行。