湖南省科學(xué)技術(shù)廳等六部門(mén)
關(guān)于印發(fā)《湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款
風(fēng)險補償實(shí)施辦法》的通知
湘科發(fā)〔2025〕72號
HNPR—2025—04005
各市州科技局、財政局、地方金融管理部門(mén)、市場(chǎng)監督管理局，人民銀行各市州分行，各金融監管分局，各國家級園區管委會(huì )，有關(guān)銀行、融資擔保機構，有關(guān)單位：
現將《湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財政廳
中共湖南省委金融委員會(huì )辦公室
湖南省市場(chǎng)監督管理局
中國人民銀行湖南省分行
國家金融監督管理總局湖南監管局
2025年6月16日
湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加快實(shí)現“三高四新”美好藍圖，推動(dòng)建立輕資產(chǎn)債權融資模式，破解科技型企業(yè)融資難題，推動(dòng)湖南省科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中共湖南省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神 進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國式現代化湖南篇章的決定》《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展若干規定》精神，特制定本辦法。
第二條 知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償工作按照“政府引導、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險分擔、企業(yè)受益”的原則，由省級和實(shí)施區域對合作銀行發(fā)放的信用貸款所產(chǎn)生的不良貸款本金，以及合作擔保機構提供擔保的貸款所產(chǎn)生的逾期未清償本金進(jìn)行有限補償。
第三條 本辦法所指的科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)知識價(jià)值貸款），是合作銀行以科技型企業(yè)知識價(jià)值評分結果為參考，向科技型企業(yè)發(fā)放支持其開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)的為期三年（含）以?xún)鹊馁J款。包括信用貸款和合作擔保機構提供擔保的信用擔保貸款。
第四條 本辦法所稱(chēng)的科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款評價(jià)指標體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標體系，見(jiàn)附件1），是指依托創(chuàng )新積分制所設計的，根據科技型企業(yè)科創(chuàng )屬性，涵蓋知識產(chǎn)權、研發(fā)投入、科技人才、經(jīng)營(yíng)能力等創(chuàng )新要素并給予不同權重賦值的評價(jià)體系。省科技廳對知識價(jià)值貸款企業(yè)庫內企業(yè)按照指標體系進(jìn)行評價(jià)，原則上每年不少于一次，評價(jià)結果向合作銀行、合作擔保機構推送。省科技廳可視實(shí)際情況對指標體系進(jìn)行適當調整。
第五條 本辦法所稱(chēng)的知識價(jià)值貸款企業(yè)庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)庫），由國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)以及其他科技型企業(yè)組成，其中其他科技型企業(yè)根據本辦法確定。企業(yè)庫內企業(yè)有效期為：國家高新技術(shù)企業(yè)從認定之日起三年、國家科技型中小企業(yè)從評定入庫（國家科技型中小企業(yè)庫）之日起一年、其他科技型企業(yè)從納入企業(yè)庫之日起一年。
企業(yè)庫內企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)不屬于“限制”或“禁止”類(lèi)產(chǎn)業(yè)范疇，“限制”與“禁止”類(lèi)產(chǎn)業(yè)根據國家最新版本產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄劃定的范圍確定。不得將房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類(lèi)、地方政府投融資平臺類(lèi)、地方國有企業(yè)資本運營(yíng)平臺類(lèi)企業(yè)納入企業(yè)庫。
第六條 本辦法所稱(chēng)的不良貸款，參照《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)辦法》（中國銀行保險監督管理委員會(huì ) 中國人民銀行令2023年第1號）執行。
第七條 省級和實(shí)施區域按1∶1比例設立知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償資金，省級風(fēng)險補償資金從財政科技專(zhuān)項資金中安排，其存款利息收入納入風(fēng)險補償資金統一管理，按規定使用。對合作銀行、合作擔保機構的風(fēng)險補償實(shí)行總額控制，若累計補償金額超出風(fēng)險補償資金總額，不再承擔風(fēng)險補償責任。
第二章 組織與實(shí)施
第八條 省科技廳、省財政廳、省委金融辦、省市場(chǎng)監管局、人民銀行湖南省分行、湖南金融監管局共同設立湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償工作機制，由省科技廳牽頭統籌開(kāi)展知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償工作，其主要職責為：
（一）共同制定相關(guān)制度性文件，指導實(shí)施區域開(kāi)展相關(guān)工作，并根據各自職責研究制定督促落實(shí)的相應措施；
（二）審定科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償措施等；
（三）審定年度工作報告及計劃；
（四）定期或不定期考核評估科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償工作；
（五）商定其他相關(guān)事項。
第九條 省科技廳具體職責如下：
（一）牽頭制訂相關(guān)制度性文件，推動(dòng)建立科技型企業(yè)知識價(jià)值評價(jià)指標體系；
（二）確定風(fēng)險補償工作省級運營(yíng)管理機構、合作銀行、合作擔保機構；
（三）編制省級風(fēng)險補償資金年度預算建議，審批省級運營(yíng)管理機構提出的補償建議；
（四）職責范圍內的其他工作事項。
第十條 省財政廳具體職責如下：
（一）負責省級風(fēng)險補償資金預算管理，對資金安排進(jìn)行程序性審核，會(huì )同省科技廳下達省級風(fēng)險補償資金并按規定撥付；
（二）組織實(shí)施財政監督檢查、績(jì)效評價(jià)等工作；
（三）負責對合作擔保機構的管理考核；
（四）職責范圍內的其他工作事項。
第十一條 省委金融辦具體職責如下：
（一）推動(dòng)合作擔保機構加快構建服務(wù)科技創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)化組織架構、管理體系以及風(fēng)險評審和產(chǎn)品創(chuàng )新等機制；
（二）防范和處置地方科技創(chuàng )新領(lǐng)域金融風(fēng)險，對合作擔保機構開(kāi)展的科技擔保業(yè)務(wù)合規與風(fēng)險狀況進(jìn)行日常監督管理；
（三）推動(dòng)合作擔保機構建立容錯機制、細化盡職免責清單；
（四）職責范圍內的其他工作事項。
第十二條 省市場(chǎng)監管局具體職責如下：
（一）整合企業(yè)注冊登記、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信等信用數據，構建企業(yè)信用檔案；
（二）配合建立基于知識產(chǎn)權的科技型企業(yè)知識價(jià)值貸款評價(jià)指標體系，為金融機構提供風(fēng)險評估依據；
（三）職責范圍內的其他工作事項。
第十三條 人民銀行湖南省分行具體職責如下：
（一）聯(lián)合省科技廳開(kāi)展銀行機構金融政策效果評估工作，作為動(dòng)態(tài)調整轄區內合作銀行的依據；
（二）推動(dòng)轄區內合作銀行加快建設科技金融專(zhuān)業(yè)團隊，在信貸資源和績(jì)效考評方面給予政策傾斜，適當下放授信審批等業(yè)務(wù)權限；
（三）職責范圍內的其他工作事項。
第十四條 湖南金融監管局具體職責如下：
（一）推動(dòng)轄區內合作銀行加快構建服務(wù)科技創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)化組織架構、管理體系以及風(fēng)險評審和產(chǎn)品創(chuàng )新等機制；
（二）做好科技創(chuàng )新領(lǐng)域金融風(fēng)險防控，督導轄區內合作銀行對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新模式的合規性進(jìn)行審查，對知識價(jià)值貸款業(yè)務(wù)合規與風(fēng)險狀況進(jìn)行日常監督管理；優(yōu)化科技金融業(yè)務(wù)盡職免責機制；
（三）職責范圍內的其他工作事項。
第三章 運營(yíng)管理機構
第十五條 省級運營(yíng)管理機構，承擔省級風(fēng)險補償資金運營(yíng)管理及相關(guān)服務(wù)工作。實(shí)施區域自行確定其運營(yíng)管理機構，并參照省級運營(yíng)管理機構職責制定本級職責。
省級運營(yíng)管理機構具體職責如下：
（一）受托負責省級風(fēng)險補償資金的存放管理、日常對賬和財務(wù)核算，配合做好相關(guān)資金的預算、決算管理，保障省級風(fēng)險補償資金和科技型企業(yè)數據安全；
（二）受理實(shí)施區域、合作擔保機構提出的省級風(fēng)險補償申請，提出風(fēng)險補償建議，并按相關(guān)程序審定后撥付風(fēng)險補償資金或辦理相關(guān)經(jīng)費撥付手續；
（三）負責知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償管理平臺建設運營(yíng)，為相關(guān)政府機構、各實(shí)施區域、合作銀行、合作擔保機構和科技型企業(yè)提供知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償相關(guān)服務(wù)；
（四）負責數據統計分析、業(yè)務(wù)風(fēng)險預警，建立調度、監控、預警機制，協(xié)助在貸項目監控管理，督促合作銀行和合作擔保機構對補償后項目依法追償；
（五）完成省科技廳交辦的其他工作。
第十六條 省級運營(yíng)管理機構運營(yíng)經(jīng)費綜合考慮業(yè)務(wù)規模、業(yè)務(wù)成效、風(fēng)險補償項目數量等因素，按照“成本覆蓋”的原則確定，由省科技廳按程序安排，可從省級風(fēng)險補償資金存款利息中列支，不向貸款企業(yè)收取任何融資服務(wù)費用。
第四章 實(shí)施區域
第十七條 本辦法所稱(chēng)的實(shí)施區域是指推動(dòng)知識價(jià)值貸款工作，可以履行知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償義務(wù)的市州和國家級園區等。
第十八條 實(shí)施區域應具備以下基本條件：
（一）須明確知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償資金來(lái)源；
（二）須有意向合作的銀行或合作擔保機構，且有一定數量的科技型企業(yè)。
第十九條 實(shí)施區域相關(guān)職責：
（一）與省科技廳約定知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償資金規模，組建風(fēng)險補償資金；
（二）與省科技廳共同確定合作銀行，向省科技廳推薦備案合作擔保機構，支持和協(xié)調合作銀行、合作擔保機構在合作期內開(kāi)展知識價(jià)值貸款工作；
（三）向合作銀行、合作擔保機構遴選推薦優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)；
（四）開(kāi)展知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償盡職調查；
（五）受理合作銀行、合作擔保機構知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償申請，按規定完成知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償工作。
第五章 合作銀行
第二十條 本辦法所稱(chēng)的合作銀行是指自愿遵守本規定，且與省科技廳、實(shí)施區域簽訂合作協(xié)議的各商業(yè)銀行。
合作銀行應具備以下基本條件：
（一）在實(shí)施區域內設有分支機構；
（二）自身實(shí)力較強，構建了針對科技型企業(yè)的專(zhuān)屬產(chǎn)品、審批和信用評價(jià)機制，在實(shí)施區域有正常發(fā)放知識價(jià)值貸款的渠道；
（三）資產(chǎn)狀況良好，管理機制完善，具有較強的風(fēng)險控制能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，無(wú)重大違規違法行為。
第二十一條 合作銀行相關(guān)職責：
（一）制定或完善與風(fēng)險補償資金使用管理相關(guān)的內控制度，防范管理風(fēng)險。定期對貸款的執行情況和資金的使用情況自查、自評，配合主管部門(mén)各項審計、監督、績(jì)效評價(jià)工作。建立健全內部激勵機制，加大對科技型企業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化貸款流程，提高貸款效率；
（二）嚴格執行本辦法等有關(guān)規定，保證貸款風(fēng)險分類(lèi)準確、信息完整；確保貸款企業(yè)全面準確了解知識價(jià)值貸款政策，做好相關(guān)服務(wù)工作；
（三）將符合本辦法規定的科技型企業(yè)貸款項目按程序錄入知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償管理平臺，對錄入信息貸款項目的真實(shí)性、完整性、合規性負責并提供承諾書(shū)，確保申請風(fēng)險補償的不良貸款項目符合本辦法規定條件；
（四）負責貸款項目的管理，及時(shí)向實(shí)施區域、省級運營(yíng)管理機構書(shū)面報送不良貸款項目情況。按規定申請補償資金，上報已補償不良貸款項目清收情況，妥善保管申請資料以及原始票據單證以備查驗；
（五）積極、盡責開(kāi)展已補償不良貸款項目的處置工作，收回的資金在扣除追償費用后應按照本辦法規定的補償比例返還風(fēng)險補償資金。
第六章 合作擔保機構
第二十二條 本辦法所稱(chēng)的合作擔保機構是指合法開(kāi)展科技擔保業(yè)務(wù)、自愿遵守本辦法規定的政府性融資擔保機構。符合條件的省級擔保機構向省科技廳申請備案，市州、縣市區兩級擔保機構由實(shí)施區域向省科技廳推薦備案，省科技廳公示確定合作擔保機構名單。省科技廳與實(shí)施區域共同指導合作擔保機構業(yè)務(wù)開(kāi)展。合作擔保機構應與省科技廳和實(shí)施區域簽訂合作協(xié)議。
合作擔保機構應具備以下基本條件：
（一）在湖南省內依法登記注冊，具有獨立法人資格；
（二）由政府及其授權機構、國有企業(yè)出資并實(shí)際控制的政府性融資擔保機構；
（三）具備融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，可在湖南省內開(kāi)展科技融資擔保業(yè)務(wù)；
（四）資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況良好，風(fēng)險控制能力較強，并具備完善的法人治理機制，融資擔保責任余額應符合監管要求。
第二十三條 合作擔保機構相關(guān)職責：
（一）將符合本辦法規定的貸款項目按程序錄入知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償管理平臺，對錄入信息的真實(shí)性、完整性、合規性負責，確保申請風(fēng)險補償的貸款項目符合本辦法規定條件；
（二）負責信用擔保貸款項目的管理，對已代償項目按規定申請補償資金，上報已補償貸款項目清收情況，妥善保管申請資料以及原始票據單證以備查驗；
（三）積極、盡責開(kāi)展已補償貸款項目的處置工作，收回的資金在扣除追償費用后應按照本辦法規定的補償比例返還風(fēng)險補償資金。
第七章 貸款企業(yè)
第二十四條 本辦法所稱(chēng)的貸款企業(yè)，是指注冊地在湖南省內并獲得知識價(jià)值貸款的企業(yè)庫內企業(yè)。
第二十五條 本企業(yè)庫內的其他科技型企業(yè)，是指至少具備下列條件之一的企業(yè)（具體入庫指標界定及所需佐證材料見(jiàn)附件2）：
1．擁有一項以上Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權（包含進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利）或二項（含）以上Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權；
2．全職員工中有1名以上博士學(xué)歷［或者2名（含）以上碩士學(xué)歷］，或1名以上副高級及以上職稱(chēng)的科技人員；
3．研發(fā)費用較上年維持正增長(cháng)且會(huì )計核算健全、實(shí)行查賬征收并且能夠準確歸集；
4．主導或參與制（修）訂過(guò)國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準。
其他科技型企業(yè)由各實(shí)施區域結合當地實(shí)際，在不低于本條規定入庫條件前提下推薦入庫，并提供相關(guān)佐證材料。
第二十六條 企業(yè)庫內企業(yè)可自主選擇采用信用貸款、信用擔保貸款或兩者組合，貸款期限不超過(guò)3年。
國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)，納入風(fēng)險補償范圍的信用貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，信用擔保貸款額度不超過(guò)3000萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；其他科技型企業(yè)，納入風(fēng)險補償范圍的信用貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元，信用擔保貸款額度不超過(guò)1000萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
超過(guò)風(fēng)險補償限額的貸款不予風(fēng)險補償，多家銀行放款的按錄入貸款信息時(shí)間順序計算。
第二十七條 貸款企業(yè)獲得的貸款必須用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于轉貸、委托貸款、并購貸款、國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目以及參與民間借貸、投資資本市場(chǎng)和個(gè)人消費等。合作銀行應做好貸后管理，規范貸款企業(yè)資金用途，一經(jīng)發(fā)現企業(yè)有上述不當行為的，由合作銀行依照有關(guān)法律法規規定收回貸款，不享受風(fēng)險補償。一年期（含）以?xún)荣J款到期后，符合銀行風(fēng)控條件的企業(yè)可以向合作銀行申請無(wú)還本續貸，同步納入知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償范疇，無(wú)還本續貸最長(cháng)不超過(guò)兩年。
第二十八條 獲得貸款的企業(yè)應當按合同還本付息，配合合作銀行開(kāi)展貸后檢查，及時(shí)報告重大事項變更情況，嚴格遵守信用，主動(dòng)披露風(fēng)險，其貸款合同履約情況納入企業(yè)科研誠信記錄及其主要高管人員個(gè)人征信記錄。
第八章 信用貸款
第二十九條 本辦法所稱(chēng)的信用貸款，是指合作銀行以科技型企業(yè)知識價(jià)值評分結果為重要參考，向企業(yè)庫內企業(yè)發(fā)放的為期三年（含）以?xún)鹊臒o(wú)需不動(dòng)產(chǎn)、準貨幣等資產(chǎn)抵押或第三方擔保的貸款（借款人的法定代表人、股東或實(shí)控人及其配偶連帶擔保責任不視為第三方擔保）。合作銀行應主動(dòng)落實(shí)減費讓利政策要求，貸款利率在放款日最近一期公布的相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LPR）基礎上，加點(diǎn)幅度不超過(guò)140個(gè)基點(diǎn)。
第三十條 省級和實(shí)施區域原則上按照不超過(guò)貸款本金損失的70%給予合作銀行風(fēng)險補償，省級風(fēng)險補償資金與實(shí)施區域風(fēng)險補償資金按照同比例進(jìn)行補償。
第三十一條 根據各合作銀行、實(shí)施區域知識價(jià)值信用貸款業(yè)務(wù)不良率（按知識價(jià)值貸款的不良貸款余額除以在貸余額計算，風(fēng)險補償資金不沖抵不良貸款余額，以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)不良率）情況，分類(lèi)建立機構熔斷、區域熔斷機制。發(fā)生知識價(jià)值貸款業(yè)務(wù)熔斷后，對于已經(jīng)受理的業(yè)務(wù)，風(fēng)險補償資金繼續履行風(fēng)險補償責任。當業(yè)務(wù)不良率壓降至熔斷線(xiàn)以下時(shí)，可以申請恢復新增業(yè)務(wù)。
（一）機構熔斷。若合作銀行省級機構（含城商行總行、省聯(lián)社，下同）全省知識價(jià)值貸款業(yè)務(wù)不良率達到3%，省級運營(yíng)管理機構向其發(fā)送風(fēng)險預警提示，由合作銀行省級機構在10個(gè)工作日內出具風(fēng)險情況說(shuō)明報告；若合作銀行全省業(yè)務(wù)不良率達到5%以上（含），暫停該合作銀行所有分支機構的新增業(yè)務(wù)（續貸業(yè)務(wù)除外）。合作銀行業(yè)務(wù)不良率下降至5%以下的，可以向省級運營(yíng)管理機構、實(shí)施區域申請恢復新增業(yè)務(wù)。
（二）區域熔斷。若實(shí)施區域業(yè)務(wù)不良率達到10%（含），由省級運營(yíng)管理機構向實(shí)施區域發(fā)送風(fēng)險預警提示（特殊情況實(shí)施區域可申請下調業(yè)務(wù)不良率），實(shí)施區域應出具風(fēng)險說(shuō)明報告，并于6個(gè)月內采取措施壓降業(yè)務(wù)不良率，若6個(gè)月后業(yè)務(wù)不良率仍超過(guò)10%（含）的，由省級運營(yíng)管理機構實(shí)施區域熔斷，實(shí)施區域不得新增貸款（續貸業(yè)務(wù)除外）。對于追加風(fēng)險補償資金或業(yè)務(wù)不良率下降至10%以下的，可以向省級運營(yíng)管理機構申請恢復新增業(yè)務(wù)。
第三十二條 信用貸款程序如下：
（一）入庫企業(yè)向合作銀行分支機構提交貸款申請，合作銀行按照內部風(fēng)控程序自主開(kāi)展貸前審核，參考入庫企業(yè)的知識價(jià)值評價(jià)結果，與符合條件的企業(yè)簽訂貸款合同。政府部門(mén)、運營(yíng)管理機構除確定入庫企業(yè)名單外，不以任何形式參與貸款授信事項的審核；
（二）合作銀行向庫內企業(yè)發(fā)放貸款，并于發(fā)放貸款后30個(gè)工作日內在知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償管理平臺錄入貸款信息（見(jiàn)附件3第一條）。未按規定錄入信息的貸款項目原則上不納入風(fēng)險補償范圍。
第三十三條 信用貸款風(fēng)險補償程序：
（一）銀行申報。貸款逾期后，合作銀行應積極與企業(yè)協(xié)商貸款還款方案，采取多種形式為企業(yè)生存和發(fā)展提供便利條件。逾期超過(guò)90天仍未全額收回的，由合作銀行分支機構發(fā)起補償申請，并將申請資料（見(jiàn)附件3第二條）報實(shí)施區域審核。逾期之日起12個(gè)月內合作銀行未提出風(fēng)險補償申請的貸款項目，不再納入風(fēng)險補償范圍。
（二）風(fēng)險補償實(shí)施。實(shí)施區域主管部門(mén)對合作銀行分支機構申報材料完整性、是否符合本辦法規定進(jìn)行審核，資料齊備的應在45個(gè)工作日內出具申請函（見(jiàn)附件4）及合作銀行申報材料函告省級運營(yíng)管理機構，材料不符的需書(shū)面反饋合作銀行。省級運營(yíng)管理機構收到材料后，需在30個(gè)工作日內完成復核工作并經(jīng)相關(guān)程序審定，審定后10個(gè)工作日內向實(shí)施區域主管部門(mén)出具省級風(fēng)險補償意見(jiàn)。實(shí)施區域主管部門(mén)在收到同意實(shí)施省級風(fēng)險補償的意見(jiàn)后，應及時(shí)將本級應承擔的風(fēng)險補償資金劃撥至合作銀行指定賬號或辦理相關(guān)經(jīng)費撥付手續，并將資金劃撥憑證或經(jīng)費撥付手續相關(guān)材料寄送省級運營(yíng)管理機構。省級運營(yíng)管理機構在收到材料后10個(gè)工作日內將省級應承擔的風(fēng)險補償資金劃撥至合作銀行指定賬號或辦理相關(guān)經(jīng)費撥付手續。
（三）銀行追償。合作銀行收到風(fēng)險補償資金后，應積極開(kāi)展已補償貸款項目的追償工作，每半年書(shū)面報告追償工作情況，原則上于6個(gè)月內向實(shí)施區域和省級運營(yíng)管理機構提交訴訟判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或其他有權機關(guān)出具的相關(guān)文書(shū)。如合作銀行收到追償所得，應在收到之日起45個(gè)工作日內，將扣除追償費用后的剩余部分按原約定的風(fēng)險分擔比例返還，政府所得部分繼續用于補充風(fēng)險補償資金。
第九章 信用擔保貸款
第三十四條 本辦法所稱(chēng)的信用擔保貸款，是指合作擔保機構為企業(yè)庫內企業(yè)提供無(wú)抵（質(zhì)）押反擔保要求的信用擔保服務(wù)，通過(guò)銀行發(fā)放的貸款。
第三十五條 信用擔保貸款利率在LPR基礎上加點(diǎn)幅度不超過(guò)90個(gè)基點(diǎn)，擔保費率原則上不超過(guò)0.5%/年，單筆期限不超過(guò)3年。
第三十六條 銀行按不低于貸款金額的30%、合作擔保機構不高于貸款金額的70%分擔風(fēng)險責任。合作擔保機構應分擔部分，除納入再擔保備案按既定比例分險外，根據《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的通知》（財金〔2024〕60號）、《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng )新?lián)Ｓ媱澋耐ㄖ罚▏趽?/span>2024〕184號）對不同類(lèi)型企業(yè)設置差異化風(fēng)險分擔比例的精神，省級和實(shí)施區域分別按照不超過(guò)逾期未清償本金余額的5%給予合作擔保機構風(fēng)險補償，風(fēng)險補償比例可根據國家、省相關(guān)政策相應調整。
對科技型企業(yè)中的專(zhuān)精特新“小巨人”、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、承擔國家科技項目的中小企業(yè)，省級和實(shí)施區域不予風(fēng)險補償；對高新技術(shù)企業(yè)、國家依托“創(chuàng )新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，省級和實(shí)施區域分別按照逾期未清償本金余額的2%給予合作擔保機構風(fēng)險補償；對科技型中小企業(yè)和本辦法規定的其他科技型企業(yè)，省級和實(shí)施區域分別按照逾期未清償本金余額的5%給予合作擔保機構風(fēng)險補償。企業(yè)有多重資質(zhì)的，按照《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的通知》（財金〔2024〕60號）、《關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng )新?lián)Ｓ媱澋耐ㄖ罚▏趽?/span>2024〕184號）規定最高風(fēng)險分擔比例對應的企業(yè)類(lèi)型，確定省級和實(shí)施區域承擔的風(fēng)險補償比例。
若單個(gè)實(shí)施區域信用擔保貸款代償余額（風(fēng)險補償資金不沖抵信用擔保貸款代償金額）超過(guò)該實(shí)施區域信用擔保貸款擔保余額的10%（含）后，暫停該實(shí)施區域合作擔保機構的信用擔保貸款風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。待前述比例降至10%以?xún)?，恢復辦理風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。
第三十七條 信用擔保貸款程序如下：
（一）符合條件的科技型企業(yè)向銀行及合作擔保機構提出申請，銀行參考入庫企業(yè)的知識價(jià)值評價(jià)結果按規定發(fā)放貸款；
（二）合作擔保機構于發(fā)放貸款后45個(gè)工作日內在知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償管理平臺錄入貸款信息（見(jiàn)附件3第三條）。未按規定錄入信息的貸款項目原則上不納入風(fēng)險補償范圍。
第三十八條 信用擔保貸款風(fēng)險補償程序：
（一）擔保機構申報。信用擔保貸款發(fā)生風(fēng)險，合作擔保機構完成代償后，由合作擔保機構發(fā)起補償申請，并將申請資料報實(shí)施區域和省級運營(yíng)管理機構審核（見(jiàn)附件3第四條），原則上每年可申請兩次。
（二）風(fēng)險補償實(shí)施。實(shí)施區域主管部門(mén)、省級運營(yíng)管理機構分別對合作擔保機構申報材料完整性，以及是否符合本辦法規定進(jìn)行審核，資料齊備的應在45個(gè)工作日內經(jīng)相關(guān)程序審定并出具獨立的審核意見(jiàn)，反饋給合作擔保機構，同意實(shí)施風(fēng)險補償的，應在出具審核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內將各自應承擔的風(fēng)險補償資金劃撥至合作擔保機構指定賬號或辦理相關(guān)經(jīng)費撥付手續。
（三）擔保機構追償。合作擔保機構收到風(fēng)險補償資金后，應積極開(kāi)展已補償貸款項目的追償工作，每半年書(shū)面報告追償工作情況。如合作擔保機構收到追償所得，應在收到之日起45個(gè)工作日內，將扣除追償費用后的剩余部分按原約定的風(fēng)險分擔比例返還，政府所得部分繼續用于補充風(fēng)險補償資金。
第十章 監督管理
第三十九條 對同一企業(yè)的同一筆貸款，合作銀行如已獲得其他類(lèi)別的風(fēng)險補償，不得再次申請本辦法規定的風(fēng)險補償；合作擔保機構申請本辦法規定的風(fēng)險補償，除疊加省財政風(fēng)險補償外不得重復申請其他類(lèi)別省級風(fēng)險補償，嚴禁政策套利。一經(jīng)查實(shí)，收回風(fēng)險補償資金，取消合作資格。
第四十條 合作銀行、合作擔保機構以及實(shí)施知識價(jià)值貸款工作的相關(guān)部門(mén)應建立盡職合規免責制度，并按規定向相關(guān)監管機構報告。對于已履職盡責的，合作銀行、合作擔保機構及相關(guān)部門(mén)可按照盡職合規免責有關(guān)規定免除相關(guān)工作人員全部或部分責任。
第四十一條 省科技廳每年組織省級運營(yíng)管理機構對合作銀行、合作擔保機構上年度總體運作情況進(jìn)行綜合評價(jià)，對綜合評價(jià)結果較好的合作銀行、合作擔保機構，省科技廳可采取通報表?yè)P、支持該機構參與更多科技型企業(yè)投融資對接活動(dòng)等措施給予激勵；對綜合評價(jià)結果較差的合作銀行、合作擔保機構，省科技廳可采取降低對該機構補償比例等措施，直至取消其合作資格。
第四十二條 對于因工作失職、失誤導致風(fēng)險補償資金遭受損失的實(shí)施區域、合作銀行、合作擔保機構，省科技廳將取消其下一年度參與知識價(jià)值貸款風(fēng)險補償相關(guān)合作。對于騙取、套取風(fēng)險補償資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，省科技廳將收回已安排的風(fēng)險補償資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規定進(jìn)行處理，情節嚴重的，移交司法機關(guān)處理。
第十一章 附 則
第四十三條 風(fēng)險補償不改變合作銀行、合作擔保機構與借款人的債權債務(wù)關(guān)系，借款人仍按貸款合同和擔保法律文件約定承擔全部責任。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。在本辦法到期后尚未到期的存量貸款，風(fēng)險補償資金繼續履行風(fēng)險補償責任。2025年4月12日至本辦法實(shí)施之日期間受理的知識價(jià)值信用貸款，其風(fēng)險補償按《湖南省科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革實(shí)施辦法》（湘科發(fā)〔2022〕49號）規定執行。
第四十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
（附件略）
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