湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”
專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2025—2027年）》的通知
湘政辦發(fā)〔2025〕29號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2025—2027年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
2025年7月9日
湖南省普及健康生活方式 推行“減鹽減油”
專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2025—2027年）
為全面倡導和普及健康生活方式，有效降低我省居民食鹽、食用油攝入量，實(shí)現慢性病防控關(guān)口前移，推動(dòng)我省人均預期壽命持續提升，特制定本行動(dòng)計劃。
一、行動(dòng)目標
到2027年底，全省居民健康素養水平提高到40%，居民營(yíng)養健康知識知曉率提高到32%，人均每日食鹽和食用油攝入量較2024年分別下降10%；居民肥胖率、高血壓患病率增長(cháng)速度減緩，人均預期壽命達到80歲。
二、行動(dòng)內容
（一）加強健康科普宣教
1．建立健康科普資源庫。制作系列適用于商超、餐飲服務(wù)機構、學(xué)校、社區、家庭等不同場(chǎng)所的宣傳手冊、海報、音視頻等營(yíng)養健康科普作品，面向全社會(huì )宣傳推廣。遴選一批新媒體賬號納入省級“減鹽減油”健康科普資源庫。（省委宣傳部、省教育廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省中醫藥局、省疾控局、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省計生協(xié)等按職責分工負責）
2．加強健康科普隊伍建設。組織疾控、高校、醫療機構等共建省市縣鄉村五級營(yíng)養健康科普隊伍。大力開(kāi)展營(yíng)養指導員培訓考核，力爭到2027年底全省每萬(wàn)人配備1名營(yíng)養指導員，機關(guān)、企事業(yè)單位食堂實(shí)現全覆蓋。（省衛生健康委、省中醫藥局、省疾控局、省科協(xié)、省計生協(xié)等按職責分工負責）
3．開(kāi)展系列健康科普活動(dòng)。依托全民營(yíng)養周、全民健康生活方式宣傳月、愛(ài)國衛生月、全國科普月、中國學(xué)生營(yíng)養日、世界家庭醫生日、計生協(xié)會(huì )員活動(dòng)日、家庭教育宣傳周、中醫藥文化服務(wù)周、中國減鹽周等開(kāi)展系列科普活動(dòng)，持續推進(jìn)營(yíng)養健康知識進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫院、進(jìn)學(xué)校。在全省醫療機構推廣應用健康教育處方。舉辦營(yíng)養健康科普作品征集大賽，強化中國居民膳食指南、預包裝食品營(yíng)養標簽及家庭烹飪“減鹽減油”技巧科普宣傳。（省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省衛生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省中醫藥局、省疾控局、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省計生協(xié)、湖南鹽業(yè)集團等按職責分工負責）
4．搭建全媒體宣傳矩陣。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體、電視、廣播、戶(hù)外廣告、彩鈴、短信等多種渠道廣泛傳播健康知識，組織醫學(xué)專(zhuān)家、知名人士等進(jìn)行聯(lián)合倡議，推出“減鹽減油”普及健康生活方式形象大使。組織主流媒體利用各城市公共場(chǎng)所的室內外電子大屏、廣告媒介等，投放“減鹽減油”公益廣告和宣傳海報。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省廣電局等按職責分工負責）
（二）強化重點(diǎn)人群干預
5．提升食品與餐飲行業(yè)營(yíng)養技能。以食品和餐飲行業(yè)管理、制作、銷(xiāo)售、采購人員等從業(yè)人員為重點(diǎn)，不斷提升行業(yè)營(yíng)養健康素養和操作技能。開(kāi)展“減鹽減油不減味”技術(shù)開(kāi)發(fā)和技能培訓，推動(dòng)將“減鹽減油”烹飪技能納入湘菜大師、名師等評選標準。（省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
6．開(kāi)展家庭主廚營(yíng)養知識培訓。發(fā)揮省婦聯(lián)、省計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展“減鹽減油”知識宣傳、培訓與指導，引導家庭使用“減鹽減油”支持性工具（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等）。鼓勵使用低鈉鹽、減鹽調味品，引導減少腌制、臘制及動(dòng)物油脂類(lèi)食材使用。將“減鹽減油”相關(guān)內容納入文明家庭、健康家庭建設標準。（省委宣傳部、省衛生健康委、省婦聯(lián)、省計生協(xié)等按職責分工負責）
7．加強中小學(xué)生營(yíng)養膳食指導。將“減鹽減油”健康常識納入學(xué)校健康教育課內容，融入體育與健康課程、主題班會(huì )，培養學(xué)生健康飲食習慣。開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養午餐“減鹽減油”行動(dòng)。（省教育廳、省衛生健康委等按職責分工負責）
8．加強常見(jiàn)慢性病患者營(yíng)養管理。持續推進(jìn)“體重管理年”活動(dòng)，引導醫療衛生機構設立體重門(mén)診。加強醫療衛生機構臨床營(yíng)養工作，開(kāi)展常見(jiàn)慢性病患者營(yíng)養評估篩查，推廣使用成人高血壓、高脂血癥等六項食養指南。深化基本醫療保險門(mén)診統籌綜合改革，將“減鹽減油”納入家庭醫生簽約服務(wù)內容，并與慢病防控、體重管理一體推進(jìn)。以老年人、兒童、慢性病患者等人群營(yíng)養健康需求為重點(diǎn)，以醫療衛生機構營(yíng)養科和慢性病防控示范區建設為基礎，探索“醫院—社區—家庭”連續營(yíng)養服務(wù)模式。（省衛生健康委、省醫保局、省中醫藥局、省疾控局等按職責分工負責）
（三）開(kāi)展食品與餐飲行業(yè)源頭減鹽減油
9．加強營(yíng)養健康場(chǎng)所建設。在機關(guān)、企事業(yè)單位、養老機構、社會(huì )福利機構、醫療衛生機構、社區老年助餐點(diǎn)等集中用餐單位食堂以及社會(huì )餐飲服務(wù)機構開(kāi)展營(yíng)養健康食堂（餐廳）或百優(yōu)食堂建設，推動(dòng)營(yíng)養健康場(chǎng)所配備有資質(zhì)的專(zhuān)（兼）職營(yíng)養指導人員。（省教育廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省機關(guān)事務(wù)局等按職責分工負責）
10．開(kāi)發(fā)和推廣低鈉低脂食品。支持和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及產(chǎn)品研發(fā)，在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中合理減少和控制食鹽、食用油及各種含鹽或油調味品的使用量，減少預包裝食品的鈉含量和脂肪含量，開(kāi)發(fā)和推廣“低鈉低脂”食品。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、湖南鹽業(yè)集團等按職責分工負責）
（四）推廣“減鹽減油”健康新湘菜
11．研究制定健康新湘菜地方標準。圍繞營(yíng)養、原料、菜品烹飪技術(shù)及口味等內容，制定“減鹽減油”新湘菜地方標準，完善健康新湘菜標準體系。（省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
12．加大健康新湘菜菜品創(chuàng )新。推動(dòng)健康新湘菜發(fā)展納入餐飲行業(yè)支持政策、行業(yè)規劃和行業(yè)協(xié)會(huì )機構重點(diǎn)工作內容。發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )、營(yíng)養學(xué)會(huì )、國民營(yíng)養創(chuàng )新聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織的協(xié)調指導作用，引導連鎖餐飲企業(yè)、預制菜生產(chǎn)商、集中供餐單位等加大“減鹽減油”新湘菜菜品創(chuàng )新。推廣中醫藥食養藥膳。（省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省中醫藥局等按職責分工負責）
13．加大健康新湘菜宣傳。依托“味道湖南”美食季、中國國際食品餐飲博覽會(huì )等平臺，提升“減鹽減油”新湘菜影響力。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織評選一批“減鹽減油”成效明顯企業(yè)和餐飲機構。（省商務(wù)廳、省衛生健康委等按職責分工負責）
（五）推廣營(yíng)養健康支持工具和適宜技術(shù)
14．舉辦營(yíng)養健康技能競賽。組織開(kāi)展“減鹽減油·健康湘菜”烹飪技能大賽、“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”家庭主廚廚藝比拼等活動(dòng)，促進(jìn)食品和餐飲從業(yè)人員及居民營(yíng)養健康知識和技能提升。（省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省總工會(huì )、省婦聯(lián)等按職責分工負責）
15．推廣食品營(yíng)養聲稱(chēng)和正面營(yíng)養標識。將“減鹽減油”知識和預包裝食品營(yíng)養標簽納入食品從業(yè)人員培訓內容。推廣餐飲食品營(yíng)養標識，鼓勵食品企業(yè)對低鹽、低脂肪食品進(jìn)行營(yíng)養聲稱(chēng)，研制鈉、脂肪含量正面營(yíng)養標識并推廣使用。（省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）
16．拓寬應用場(chǎng)景。引導大型商超開(kāi)設低鹽、低脂肪食品專(zhuān)柜。倡導網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺設置“減鹽減油”健康提醒彈窗、少鹽少油選項模塊等功能。引導企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷(xiāo)售中配套用量控制工具。鼓勵醫療衛生機構、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、賓館酒店、家庭等配置體重秤。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省機關(guān)事務(wù)局、省婦聯(lián)、省計生協(xié)、湖南鹽業(yè)集團等按職責分工負責）
（六）加強科學(xué)研究和監測評估體系建設
17．開(kāi)展科學(xué)研究。支持建設公共營(yíng)養與健康等科技創(chuàng )新平臺。省級科技創(chuàng )新計劃支持開(kāi)展“減鹽減油”關(guān)鍵技術(shù)、營(yíng)養干預等方面的科學(xué)研究和科學(xué)普及活動(dòng)。利用大數據、人工智能、云計算等信息技術(shù)，研究系統、精準的“減鹽減油”策略，研發(fā)人機高度協(xié)同、數字化的主動(dòng)營(yíng)養健康適宜技術(shù)、智慧健康家居產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)食鹽、食用油監測產(chǎn)品、湘式菜肴油鹽替代品等。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛生健康委、省疾控局等按職責分工負責）
18．開(kāi)展監測評估。定期組織開(kāi)展人群膳食調查及營(yíng)養健康狀況監測，及時(shí)了解居民營(yíng)養健康知識、行為改變情況及人均食鹽、食用油攝入量、肥胖率、高血壓患病率等指標變化趨勢，定期公布“減鹽減油”監測數據，動(dòng)態(tài)評估“減鹽減油”成效。（省衛生健康委牽頭負責）
三、保障措施
各地各有關(guān)部門(mén)要統一思想、深化認識，將本行動(dòng)計劃列為重點(diǎn)工作事項，并結合實(shí)際細化工作舉措，明確職責分工，加強經(jīng)費保障。長(cháng)沙市、湘潭市、衡陽(yáng)市、永州市要強化先行試點(diǎn)作用，加強工作推進(jìn)，形成示范引領(lǐng)效應。
附件：湖南省“減鹽減油”三年行動(dòng)計劃主要目標
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