【主持人】觀(guān)眾朋友們，大家好！歡迎收看由湖南省直機關(guān)工委、湖南日報社推出的全媒體訪(fǎng)談欄目湖南省直機關(guān)黨組（黨委）書(shū)記“抓黨建 促改革”系列訪(fǎng)談。每年，超過(guò)千萬(wàn)高校畢業(yè)生走向社會(huì )，就業(yè)創(chuàng )業(yè)牽動(dòng)人心。湖南如何破解就業(yè)難題，將高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力轉化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能？今天我們邀請到湖南省人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李永軍，請他為我們解讀湖南支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的改革實(shí)踐。李廳長(cháng)，歡迎您！
做好“穩就業(yè)”“好就業(yè)”“就好業(yè)”“促創(chuàng )業(yè)”文章
【李永軍】主持人好，觀(guān)眾朋友們大家好。很感謝省直機關(guān)工委、湖南日報社提供這個(gè)平臺，讓我有機會(huì )在這里跟大家一起交流湖南在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面的一些情況。
【主持人】習近平總書(shū)記指出“要把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重?！比松绮块T(mén)作為就業(yè)工作的牽頭部門(mén)，在推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)方面，總體思路是什么？
【李永軍】就業(yè)是民生之本。就業(yè)是家事，更是國事，是民生頭等大事。就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，事關(guān)國家長(cháng)治久安。應該說(shuō)，就業(yè)是一件天大的事。
近年來(lái)，省委、省政府高度重視就業(yè)工作，特別是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)作為長(cháng)期戰略任務(wù)，要求我們抓緊抓實(shí)。今年以來(lái)，省委、省政府高位推動(dòng)部署支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“七個(gè)一”行動(dòng)，部署“智匯瀟湘 才聚湖南”促進(jìn)高校畢業(yè)生留湘來(lái)湘創(chuàng )業(yè)就業(yè)系列行動(dòng)。我們將認真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作要求，全力以赴做好穩就業(yè)工作。就業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，涉及的要素很多。概括起來(lái)，主要是做好“穩就業(yè)”“好就業(yè)”“就好業(yè)”“促創(chuàng )業(yè)”這樣幾篇重要文章。
1至8月全省累計發(fā)布4萬(wàn)多個(gè)重大項目崗位
【主持人】在“穩就業(yè)”方面，湖南人社有哪些具體的改革措施？
【李永軍】就業(yè)一個(gè)關(guān)鍵詞就是“穩”。中央提出“穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期”。穩就業(yè)被放在“四穩”之首。關(guān)于穩就業(yè)，我們具體的衡量主要是“兩穩一防止”?！皟煞€”，就是保持城鎮新增就業(yè)穩定增長(cháng)、城鎮調查失業(yè)率基本穩定?！胺乐埂?，就是有效防止和避免出現規模性的失業(yè)。要做好穩就業(yè)工作，主要從這幾個(gè)方面統籌用力。
第一，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)統籌用力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，要促進(jìn)就業(yè)和其他方面的宏觀(guān)政策協(xié)調一致，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)的促進(jìn)能夠形成聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果和就業(yè)不能形成聯(lián)動(dòng)，那么它的效果就會(huì )大打折扣。去年9月以來(lái)，我們按照省委部署，開(kāi)展了就業(yè)政策一致性評價(jià)。到目前為止，收到了600多個(gè)項目，對400多個(gè)項目進(jìn)行了評價(jià)。主要是圍繞重大項目、重大生產(chǎn)力布局和重要政策開(kāi)展就業(yè)政策評估。就是說(shuō)這個(gè)項目、這個(gè)政策出臺，它對就業(yè)的影響怎么樣，我們要做出評價(jià)。在這個(gè)基礎上，我們建立了重大項目崗位歸集發(fā)布機制。1到8月份，我們集中發(fā)布了8期重大項目崗位，每個(gè)月都進(jìn)行集中發(fā)布，累計發(fā)布重大項目崗位4萬(wàn)多個(gè)，應該說(shuō)產(chǎn)生了很好的效果。
第二，堅持有為政府和有效市場(chǎng)統籌用力。我們的就業(yè)方針是勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。我們要發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的協(xié)調作用。政府在支持就業(yè)政策方面要精準、要發(fā)力。同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，特別是發(fā)揮市場(chǎng)調節的作用，打造一個(gè)健康的、公正的、陽(yáng)光的市場(chǎng)體系。
第三，促進(jìn)總體就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè)統籌用力。首先是總體就業(yè)，要維持比較低的調查失業(yè)率、比較好的就業(yè)水平。在這個(gè)基礎上也更要關(guān)注重點(diǎn)群體，當前主要是高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難群體，尤其高校畢業(yè)生是重中之重，針對高校畢業(yè)生就業(yè)，我們已經(jīng)采取了一系列有針對性的措施。
打造“15分鐘就業(yè)圈”，讓就業(yè)服務(wù)“不打烊”“不斷線(xiàn)”
【主持人】那您所提到“好就業(yè)”具體是指什么呢？
【李永軍】好就業(yè)，主要是為勞動(dòng)者，特別是為高校畢業(yè)生提供好的就業(yè)服務(wù)，也叫就業(yè)公共服務(wù)體系建設。就是打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位的就業(yè)公共服務(wù)體系?？梢詮?個(gè)方面來(lái)加強公共服務(wù)體系建設。
第一，盡可能地提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。就業(yè)的服務(wù)有專(zhuān)業(yè)性，包括就業(yè)政策、崗位信息、就業(yè)指導，還有與就業(yè)有關(guān)的一些配套政策信息，我們希望能夠提供這樣的就業(yè)服務(wù)，提出要打造“15分鐘就業(yè)圈”。
第二，盡可能地提供身邊的服務(wù)，讓勞動(dòng)者能夠就近地享受公共服務(wù)。我們在全省經(jīng)辦系統有3萬(wàn)多個(gè)端口連到基層。我們還和銀行合作，打造涉銀經(jīng)辦窗口1萬(wàn)多個(gè)。我們有幾千個(gè)充分就業(yè)社區，都是可以提供服務(wù)的。我們還打造了400多個(gè)零工市場(chǎng)（驛站），形成了完整的、能夠為勞動(dòng)者提供就近服務(wù)的服務(wù)體系。
第三，盡可能地提供“指尖的服務(wù)”?，F在大家都習慣于用手機。打開(kāi)手機一張屏，手指動(dòng)一動(dòng)，就可以找到公共就業(yè)的服務(wù)信息。我們打造了“湘就業(yè)”平臺，還在網(wǎng)絡(luò )上建設了“人社超市”，包括崗位超市、課程超市，還有政策超市。在這里，通過(guò)指尖點(diǎn)一點(diǎn)，就可以查詢(xún)到需要辦理的就業(yè)服務(wù)。
第四，盡可能地提供“個(gè)性的服務(wù)”，特別是對就業(yè)困難人員。高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，攻堅已經(jīng)到了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的這個(gè)群體。對于困難畢業(yè)生，我們要提供“一對一”的指導服務(wù)。剛才說(shuō)的畢業(yè)生的情況，特別是困難畢業(yè)生的情況，我們把這些數據已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)縣和基層的就業(yè)服務(wù)部門(mén)，我們的就業(yè)工作人員會(huì )“一對一”地上門(mén)服務(wù)、跟蹤回訪(fǎng)，確保我們的就業(yè)服務(wù)“不打烊”“不斷線(xiàn)”。
破解就業(yè)結構性矛盾，今年將新增5萬(wàn)名高技能人才
【主持人】您能詳細介紹下“就好業(yè)”的具體內涵和措施嗎？
【李永軍】結構性的就業(yè)矛盾，主要是“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”的矛盾。應該說(shuō)這也是就業(yè)工作面臨的一個(gè)主要矛盾。我理解破解結構性的矛盾，最根本的還是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，就是要加強職業(yè)培訓，讓勞動(dòng)者提升就業(yè)的技能、就業(yè)的能力。
這里，我想用幾個(gè)字來(lái)概括一下如何抓好職業(yè)培訓。
第一個(gè)字是“大”，就是規模要大。我們今年提出“技能照亮前程 匠心筑夢(mèng)瀟湘”職業(yè)培訓計劃，目標是新增高技能人才5萬(wàn)人。希望能夠應培盡培訓，實(shí)現大規模。
第二個(gè)字是“準”，培訓要對準需求、突出重點(diǎn)。當前的重點(diǎn)主要是先進(jìn)制造、數字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、交通運輸、農業(yè)農村、生活服務(wù)這六大重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)人群包括高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等。我們培訓的重點(diǎn)，就是要對準勞動(dòng)者需求和產(chǎn)業(yè)需求。
第三個(gè)字是“新”，就是培訓的機制要新。我們提出打造勞動(dòng)者“點(diǎn)單”、人社部門(mén)“派單”、培訓機構“接單”、用人主體優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”這樣一個(gè)“四單”的培訓機制。
第四個(gè)字是“實(shí)”，就是培訓的效果要實(shí)，要堅持就業(yè)導向。培訓還是為了就業(yè)，為了提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、實(shí)實(shí)在在地提高就業(yè)的質(zhì)量，通過(guò)就業(yè)的質(zhì)量來(lái)衡量檢驗培訓的效果。
我想，從“就好業(yè)”這個(gè)角度，還有很多工作要做，但是我認為最主要的還是做好培訓工作。
設立全國首支大學(xué)生創(chuàng )業(yè)投資基金，規模達5.05億元
【主持人】除了高校畢業(yè)生就業(yè)，湖南對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)也非常重視，今年曉明書(shū)記在全國兩會(huì )上提出“背著(zhù)雙肩包就可以來(lái)湖南創(chuàng )業(yè)”，這句話(huà)非常打動(dòng)人。我們特別好奇，湖南是如何系統性構建這個(gè)生態(tài)，真正降低大學(xué)生創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險的？
【李永軍】“來(lái)湖南創(chuàng )業(yè)”是沈曉明書(shū)記向全國大學(xué)生發(fā)出的邀約?，F在來(lái)湖南創(chuàng )業(yè)恰逢其時(shí)，可謂“天時(shí)、地利、人和”?！疤鞎r(shí)”就是我們目前的政策應該說(shuō)是最好的?！暗乩?，湖南有創(chuàng )業(yè)的土壤?！叭撕汀?，湖南人氣比較旺，是青年喜歡的地方。
如果說(shuō)概括湖南支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的特點(diǎn)，我想有這么三個(gè)關(guān)鍵詞。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是“真金白銀”。圍繞大學(xué)生創(chuàng )業(yè)所需要的政策、資金、場(chǎng)地等保障要素，省委、省政府下了最大的決心，真金白銀地投入。比如設立全國首支專(zhuān)門(mén)面向大學(xué)生的投資基金，規模達5.05億元。還出臺了一系列支持大學(xué)生培訓、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補貼的政策，應該說(shuō)都是真金白銀的投入。我想，有志于創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，已經(jīng)感受到了省委的真心實(shí)意、真金白銀。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“搭臺鋪路”?！按钆_”就是為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)打造實(shí)踐平臺，也就是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地?，F在全省有400多家創(chuàng )業(yè)孵化基地，其中很多是面向大學(xué)生包括高校畢業(yè)生的。在省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，我們提出了4個(gè)方面15條服務(wù)清單，包括核心服務(wù)、成長(cháng)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和基本保障服務(wù)。所謂的“鋪路”，就是我們?yōu)榇髮W(xué)生創(chuàng )業(yè)跟蹤陪跑，把成長(cháng)的道路鋪設好。為此，我們打造了“創(chuàng )業(yè)在湘”服務(wù)平臺，在平臺上為大學(xué)生提供找政策、找導師、找課程、找資金、找場(chǎng)地、找設備、找活動(dòng)“七找”的服務(wù)。同時(shí)還打造了幾張地圖，包括載體的地圖、培訓機構的地圖和服務(wù)驛站的地圖，希望能夠為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)搭臺鋪路。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“成鏈成勢”。所謂的“成鏈”，就是為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)打造“鏈式”的服務(wù)，就是“一條鏈”。從培訓、基地、資金，各個(gè)方面形成一個(gè)鏈條。在打造服務(wù)鏈條的基礎上，推動(dòng)服務(wù)鏈和人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機地融合。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，一方面從學(xué)校出來(lái)，另外一方面有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。所以很多大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地建在學(xué)校，但它和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)。有的是建在園區，但它和大學(xué)又有聯(lián)系。所以我想就是在“成鏈”這個(gè)方面我們要努力。所謂的“成勢”，就是營(yíng)造湖南支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍和良好態(tài)勢，打造支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)良好的生態(tài)，希望湖南成為創(chuàng )業(yè)的熱土、人才聚集的洼地。
以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)
【主持人】可以看到，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)是一個(gè)系統性工程，省人社廳黨組是如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的？
【李永軍】黨的領(lǐng)導、黨的建設，應該說(shuō)是我們做好一切工作的“根”和“魂”。我們始終堅持抓黨建、促改革，努力把我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化成我們實(shí)際的工作優(yōu)勢。這里我想從黨建賦能的角度，來(lái)談一談我們的工作想法。
第一，要抓思想賦能。就是要深化思想武裝，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的一系列重要講話(huà)精神，深化領(lǐng)會(huì )實(shí)踐就業(yè)優(yōu)先戰略，把穩就業(yè)的責任牢牢地扛在肩上。
第二，要抓改革賦能。改革是一把“萬(wàn)能鑰匙”，對推動(dòng)就業(yè)工作同樣如此。所以我們要不斷地破解難題，通過(guò)改革來(lái)增強我們做好工作的動(dòng)力。
第三，要抓數據賦能。當前是信息化社會(huì )，我們的工作也要把更多的著(zhù)力點(diǎn)體現在網(wǎng)絡(luò )上、平臺上。所以，我們打造了吸引大學(xué)生留湘來(lái)湘的就業(yè)平臺，打造了“創(chuàng )業(yè)在湘”平臺?，F在我們正在完善“一張網(wǎng)”的服務(wù)體系，希望借助數據的力量，給就業(yè)工作注入強大的動(dòng)力。
第四，要抓多向賦能。我們平時(shí)講雙向賦能，這里講多向，就是因為就業(yè)是個(gè)系統工程，涉及到很多環(huán)節、很多要素、很多部門(mén)，所以我們要在整合力量、促進(jìn)協(xié)同上下功夫。人社部門(mén)作為就業(yè)的主要責任部門(mén)，要多做工作、主動(dòng)協(xié)調，努力形成工作的合力。希望通過(guò)我們的努力，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供更好的服務(wù)。
【主持人】今天聽(tīng)完李廳長(cháng)的介紹，我們深刻感受到湖南在支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)上的系統思維、創(chuàng )新魄力和務(wù)實(shí)行動(dòng)。最后，您最想對即將畢業(yè)或正在創(chuàng )業(yè)的青年學(xué)子說(shuō)些什么？
【李永軍】青春因夢(mèng)想而閃亮，人生因奮斗而精彩。湖南是充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)希望的一片土地，我們真誠地歡迎更多的大學(xué)生選擇湖南、扎根湖南、建設湖南。讓我們一起讓青春在這里綻放，讓夢(mèng)想在這里成真。
【主持人】謝謝李廳長(cháng)飽含深情的邀請，這不僅是湖南對人才的召喚，更是對未來(lái)的堅定信心。感謝李廳長(cháng)今天的分享，也感謝各位觀(guān)眾朋友的收看，下期再見(jiàn)。
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